Ступінь придатності до військової служби, перелік хвороб, розладів здоров’я та проведення ВЛК регулюється Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке затверджено наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402. Зміну до нього внесли наказом № 490 25 серпня 2023 року. Проте процедура оскарження постанови ВЛК залишається однакова.

Адвокати Ірина і Владислав Леонови пояснили, як проводиться оскарження ВЛК, і чи можна отримати відтермінування на відправку на службу за такою постановою про придатність до служби.

Як визначають придатність до служби на ВЛК

У Положенні є Розклад хвороб зі статтями та пунктами захворювань, а також з Поясненнями до статей захворювання та таблицями додаткових вимог до стану здоров’я.

«У кожній статті є пункти „а“,"б», «в», які регулюють ступінь порушення функцій організму та враховуються при визначенні ступеня придатності до служби. При встановленні ступеня придатності до військової служби ВЛК керується Поясненнями щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад (це Додаток 2 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України)", ― пояснюють юристи.

Встановлення пункту «б» може означати обмежену придатність або непридатність в індивідуальному порядку, встановлення пункту «а» означає непридатність, встановлення пункту «в» може означати придатність, а для передбачених законах випадках ― тимчасову непридатність під час воєнного стану.

Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв’язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

«У разі незгоди з висновком ВЛК, він може бути оскаржений до ВЛК вищого рівня або до суду», ― наголосили вони.

Як оскаржити постанову ВЛК ― два варіанти

Оскаржити постанову ВЛК можна у комісії вищої інстанції або до суду. Юристи рекомендують спочатку оскаржувати ВЛК без залучення суду, якщо комісія вищої інстанції не задовольняє вимоги, тоді звертатися до суду.

Оскарження постанови ВЛК у вищій інстанції:

Після отримання рішення ВЛК та не погодженням з її висновком, потрібно:

• написати скаргу до органів ВЛК (обласного чи центрального) та вказати причину звернення;
• додати копію довідки ВЛК, в якій все описано;
• надати документи, які підтверджують непогодження з постановою (обстеження, заключення лікарів, виписки з карток).

Підстави для подання оскарження рішення ВЛК (про це обов’язково зазначається у заяві/скарзі):

• лікар не тої спеціалізації встановив вказане захворювання в висновку;
• було обрано інший рівень порушення функцій організму внаслідок хвороби;
• ВЛК не помітила стан особи та не вказала конкретно можливість чи не можливітсь служити;
• комісія порушила правила медичного огляду.

За наслідками розгляду заяви може бути прийняте рішення про проведення повторного або контрольного медичного огляду з метою остаточного вирішення питання щодо придатності до військової служби.

«Отже, при досудовому оскарженні рішення ВЛК потрібно подати заяву, у якій зазначити причини перегляду, додати документи, видані ВЛК, рішення якої оскаржується, за наявності надати результати попередніх медичних досліджень», ― пояснили фахівці.

При оскарженні постанови ВЛК до вищого органу, необхідно подавати скаргу до Центральної військово-лікарської комісії (ЦВЛК). Вона знаходиться за адресою: Київ, бульвар Лесі Українки, 10А.

Для перегляду рішення необхідно подати до ЦВЛК заяву про перегляд оскаржуваного рішення ВЛК нижчого рівня та додати до заяви всі наявні документи, видані військово-лікарською комісією, рішення якої переглядається. Також в заяві необхідно вказати причини ініціювання перегляду, зазначити всі наявні обставини справи, надати пояснення з чим саме не погоджуєтесь і чим це підтверджується. Також необхідно надати копію рішення попередньої ВЛК.

Після досудового оскарження ВЛК може ухвалити рішення про проведення повторного або контрольного медогляду.

Оскарження ВЛК в судовому порядку:

Оскарження в судовому порядку постанови ВЛК є способом, який може бути використано незалежно від того чи оскаржувалась така постанова до ВЛК вищого рівня чи ні.

Для цього необхідно скласти та подати позовну заяву до окружного адміністративного суду. У позові необхідно:

• зазначити всі наявні обставини справи (зазначити з чим саме Ви не погоджуєтесь і чим це підтверджується);
• долучити до позову всі наявні документи, які були видані ВЛК, яке переглядається та додаткові медичні висновки на підтвердження вашої позиції щодо непогодження з висновком ВЛК;

За наявності можна долучати завірену нотаріально копію довідки про обставини травми.

«Звертаємо увагу, що при зверненні до суду з позовом, рішення ВЛК не призупиняється. Тобто, якщо було вказано, що особа придатна до служби, то з того дня і має бути виконання рішення. З огляду на це разом із позовною заявою необхідно подати заяву про забезпечення позову, у якій просити суд зобов’язати призупинити рішення ВЛК до ухвалення рішення суду», ― підкреслюють Ірина і Владислав Леонови.

Від обраного алгоритму дій залежатиме не лише момент отримання остаточного висновку від такого оскарження, а й строки звернення з позовною заявою до адміністративного суду, зокрема:

• у разі попереднього застосування досудового порядку — строк на судове оскарження становитиме 3 місяці, який починає свій перебіг із дня вручення відповідного рішення за результатами розгляду заяви щодо оскарження постанови;
• у разі оскарження постанови ВЛК безпосередньо до суду — строк для звернення становить 6 місяців із дня, коли особа дізналася про вчинення порушення, тобто з дня винесення відповідної постанови ВЛК (ст. 122 КАС України).