Наприкінці 2023 року за результатами засідання Ставки Верховного Головнокомандувача було озвучено, що Сили Оборони потребують додатково 450−500 тисяч військових для виконання поставлених задач. Таку цифру назвав президент Зеленський на пресконференції.

29 березня Головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський зазначив, що росіяни далі мають чисельну перевагу в особовому складі. Проте після перегляду внутрішніх ресурсів України та уточнення бойового складу Збройних сил ця цифра була суттєво зменшена.

Для посилення мобілізації та поповнення війська необхідною кількістю людей в Уряді розробили новий законопроєкт. Нардепи вже розглянули всі правки до законопроєкту № 10449. Парламент може винести його на голосування в середині квітня.

Зокрема 13 березня у парламенті зареєстрували законопроєкт, який має на меті регламентувати призов засуджених до лав Сил Оборони. Заступниця міністра юстиції Олена Висоцька стверджує, що до мобілізаційного потенціалу належать як засуджені, яких близько 26 тисяч, так і люди, які мають судимість, але вже відбули покарання (приблизно 50 тисяч).

Що таке мобілізація

Мобілізація ― це комплекс заходів для планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту — на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація буває загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Мобілізація в Україні є загальною та проводиться відкрито. Вище військово-політичне керівництво визначає кількість людей, яку необхідно призвати до війська для виконання поставлених цілей. Мобілізаційні плани є секретною інформацією.

Під час загальної мобілізації також може проводитись мобілізація авто на державні потреби. Відповідний механізм з умовами відшкодування прописаний в законодавстві, проте деякі з цих умов також можуть змінитись після ухвалення законопроєкту № 10449.

Мобілізацію проводять ТЦК. Згідно з Положенням Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки вони також надають відстрочку від мобілізації тим військовозобов'язаним, хто має документи, які підтверджують право на неї.

Вручення повісток військовозобов'язаним, призовникам чи резервістам здійснюють особи, уповноважені керівником відповідного ТЦК. Для цього він має підписати відповідний наказ згідно з законом.

Чи буде посилення мобілізації

За словами народного депутата Сергія Рахманіна, зміна мобілізаційних планів можлива за поданням Генштабу. Коли планується велика наступальна операція, або штаб готується до відбиття наступу ворога, потрібно відмобілізувати або додатково залучити певну кількість людей із відповідними військово-обліковими спеціальностями, а бажано — з навичками. Також військо потребує поповнення після інтенсивних бойових дій, через які підрозділи мають втрати.

Мобілізація ― хто підлягає призову зараз

За даними дослідження Texty, мобілізаційний резерв України за приблизними підрахунками становить 4,8 млн осіб.

Закон України Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію визначає, хто підлягає мобілізації. У статті 23 закону вказано, хто з чоловіків має право на відстрочку від мобілізації та може бути призваним лише за добровільною згодою, а також, може служити за місцем проживання.

Для мобілізації необхідно, щоб ТЦК встановив наявність відстрочки, професію, спеціальність та освіту, а військово-лікарська комісія визначає ступінь придатності до військової служби. Таким чином, зараз мобілізації підлягають:

• військовозобов'язані віком від 18 до 60 років з досвідом служби, визнані придатними або обмежено придатними за постановою ВЛК;
• військовозобов'язані віком від 27 до 60 років без досвіду служби, визнані придатними або обмежено придатними за постановою ВЛК;
• зняті з військового обліку віком від 18 до 60 років після взяття на облік, якщо ВЛК визнає їх придатними або обмежено придатними до військової служби;
• виключені з військового обліку з 18 до 60 років, якщо вони визнані постановою ВЛК придатними або обмежено придатними до служби та не засуджені за тяжкі чи особливо тяжкі злочини;
• особи з інвалідністю від 18 до 60 років або ті, хто також має право на відстрочку за статтею 23 закону Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію, якщо ВЛК визнає їх придатними або обмежено придатними до служби можуть бути мобілізованими за власним бажанням.

Після ухвалення законопроєкту № 10449, вік військовозобов'язаних, які не проходили військову службу, але можуть бути призвані до війська, знизять до 25 років. За статтею 18−1 Закону України Про військовий обов’язок і військову службу мобілізація строковиків не проводиться під час воєнного стану. До того ж новий законопроєкт про мобілізацію передбачає заміну строкової служби на базову військову підготовку.

Мобілізація жінок передбачена законом, якщо вони здобули медичну або фармацевтичну освіту згідно з пунктами 11 та 12 статті 1 Закону про військову службу. Примусова мобілізація жінок в Україні не проводиться.

Мобілізація засуджених — чи будуть проводити

13 березня у парламенті зареєстрували законопроєкт, який має на меті регламентувати призов засуджених до лав Сил Оборони. Відповідно до тексту документа, пропонується мобілізувати людей, які відбувають покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі, для проходження ними військової служби за контрактом під час проведення мобілізації та дії воєнного стану. До таких осіб мають застосовувати умовно-дострокове звільнення. Виключенням є особи, які були засуджені за вчинення злочинів проти основ національної безпеки.

Умови мобілізації засуджених пропонують такі:

• Засуджений має добровільно забажати проходити військову службу.
• Якщо ж засуджений хоче служити у війську, то адміністрація установи виконання покарань за направленням ТЦК має забезпечити проходження ним ВЛК.
• Якщо засуджений придатний та може бути умовно-достроково звільненим для проходження служби (за рішенням установи виконання покарань за участю представника ТЦК), то відповідна установа має надіслати до суду подання, заяву засудженого, копію військово-облікових документів та копію висновку ВЛК про придатність особи до військової служби.
• Після звільненні з установи виконання покарань Нацгвардія має доставити особу до відповідного ТЦК та передати для укладення контракту та подальшої відправки до спецпідрозділу військової частини.

На думку авторів законопроєкту, командир військової частини, в якій засуджений проходитиме службу, має здійснювати адміністративний нагляд за ним. Цих бійців ставитимуть на окремий облік у військовій частині.

Умовно-достроково звільнені мають, зазначається у тексті законопроєкту, прийматися на військову службу до Збройних Сил за контрактом відповідно до звання, за якими вони перебувають на військовому обліку.