Важкий рок Войцеха Балчуна
Британська рок-група Uriah Heep у квітні 2016-го гастролювала по Україні. Під час однієї з поїздок вона скористалася нічним поїздом "Укрзалізниці" (УЗ) з Одеси до Харкова і була шокована побутовими умовами в ньому. Фотографія з вагонного туалету була опублікована на сторінці групи в Facebook, зібравши 1,5 тис. лайків і більше 600 репостів. Легендарні музиканти були явно незадоволені.
У колеги британців з Uriah Heep – гітариста польської рок-групи Chemia Войцеха Балчуна – був і поки залишається шанс виправити ситуацію на українській залізниці. Однак успішного реформатора з Балчуна не вийшло.
«Я приїхав сюди працювати за стандартами, до яких я звик», - заявив Балчун, 46-річний глава УЗ, на засіданні Кабінету міністрів 25 січня. Маючи за спиною досвід роботи керівником PKP Cargo, польського аналога УЗ, він хотів повторити в Україні апробований у сусідній країні сценарій.
Однак польський менеджер не врахував рівня корумпованості української держкомпанії. «Ми занадто довго захоплювалися іноземцями», - парирував у розмові з НВ заяву Балчуна міністр інфраструктури Володимир Омелян.
18 січня Кабмін на незапланованому засіданні забрав у Міністерства інфраструктури УЗ і підпорядкував її собі, зробивши фактичним керівником залізничної компанії міністра економіки Степана Кубіва.
Насторожує те, що рішення було прийнято відразу ж після того, як Омелян вимагав Балчуна відзвітувати про досягнуте, зазначає Сергій Вовк, директор Центру транспортних стратегій. «Крісло керівника УЗ цінується навіть вище, ніж міністерська посада», - додає він.
Через тиждень, 25 січня, Кабмін знову засідав і знову обговорював УЗ. Як і минулого разу, це стало сюрпризом для Мінінфраструктури. Після оптимістичної доповіді Балчуна слово взяв Омелян і став заперечувати будь-які досягнення поляка. Прем'єр Володимир Гройсман обурився і публічно вказав Омеляну, що у того немає ніякого досвіду в залізничному бізнесі, а у Балчуна такого досвіду - хоч відбавляй.
Польський менеджер, який виграв конкурс на посаду керівника УЗ в квітні 2016-го, підкреслив, що оскільки контракт з ним був підписаний у червні, то і відповідати він буде тільки за другу половину минулого року. Показники УЗ за цю саму другу половину краще, ніж за першу, однак експерти зазначають, що відбувається це через сезонний фактор.
Омелян, в свою чергу, стверджує, що голова УЗ не домігся практично нічого. Транзит у 2016-му впав на 30%, в цілому вантажообіг скоротився майже на 2%, а пасажирські перевезення збереглися на рівні 2015-го, підкреслює міністр.
«2016-й був дуже важким роком з незалежних від нас обставин», - говорить Балчун і обіцяє безпрецедентну інвестиційну програму розміром 108 млрд грн, яка сфокусується на закупівлі нових вагонів та локомотивів. При цьому УЗ залишається сильно збитковою – вона втратила 6 млрд грн в минулому році, якщо вірити її звітності згідно з міжнародними стандартами.
Для себе ж Балчун заробляє 463 тис. грн на місяць – саме такий оклад належить гендиректору УЗ, а система бонусів дозволяє збільшити його в чотири рази. При цьому, як стверджує джерело в Міністерстві інфраструктури, найчастіше два дні з п'яти робочих Балчун відсутній, перебуваючи в Польщі, де у нього сім'я і рок-група Chemia, в якій він грає на гітарі. На сторінці рок-колективу в Facebook вказаний графік нового гастрольного турне – в березні-квітні групи відіграє 13 живих концертів і обіцяє не зупинятися на цьому.
Балчун на наполегливі спроби НВ з ним зустрітися або хоча б отримати письмові відповіді, не відреагував. «Мої радники кажуть, що треба більше піару, тому що в цій країні піар – це найголовніше, але я не займаюся піаром», - сказав він на повний голос на Кабміні. Помічниця топ-менеджера пояснила, що Балчун зараз не хоче спілкуватися з пресою, а глава прес-центру УЗ Костянтин Жура підкреслив, що на відміну від Омеляна глава компанії не хоче займатися непотрібними розмовами.
В цей же час, прем'єр Гройсман в кулуарах намагається переконати незадоволених роботою Балчуна в тому, що за міністром інфраструктури стоїть нардеп і права рука президента Ігор Кононенко, якого називають "сірим кардиналом" влади. В якості доказу прем'єр наводить тот факт, что Кононенко особисто приїхав на підсумкову прес-конференцію Омеляна в грудні 2016-го.
Реформа навіть не починалася
Експерти транспортного ринку говорять, що Балчун особливих успіхів поки не досяг. Запуск поїзда Інтерсіті на Перемишль – всього лише точковий хід, а закупівля нових вагонів анонсувалася ще до приходу Балчуна, каже Вовк з Центру транспортних стратегій. Він підкреслює, що не був наведений лад з фінансовою звітністю компанії, не була проаналізована структура тарифу. «Балчун намагається перекласти неефективність УЗ на вантажовідправників, - резюмує експерт. – Монополісту так простіше, хоча він міг би оптимізувати свої закупівлі, витрати».
З Вовком згоден Олександр Мартиненко, аналітик інвесткомпанії ICU. «Необхідна програма оптимізації витрат і політична воля керівництва на її виконання», - зазначає експерт, додаючи, що ключова проблема УЗ – дефіцит і знос парку вантажних вагонів, що призводить до низьких показників операційної діяльності.
Окрема претензія експертів до нинішнього керівництва УЗ – відсутність стратегії. І це не заїжджений штамп політтехнологів ющенківського періоду, а неможливість планувати майбутнє транспортної галузі. УЗ необхідно визначитися, чи робить вона ставку на денні або нічні пасажирські перевезення, адже для кожного з напрямків потрібні свої потяги.
Крім цього, є тарифи – тільки їх подальше збільшення для вантажовідправників і пасажирів дозволить і держкомпанії вийти на стабільний прибуток, який Омелян чекає на рівні близько 10-20 млрд грн, і простимулювати, наприклад, розвиток річкового транспорту, який стане більш вигідним. При цьому Балчун не приховує, що не дуже добре розуміє, як розвивати УЗ, тому він оголосив тендер на закупівлю консалтингових послуг на цю тему. Ціна питання – 3,1 млн євро.
Ні кроку без корупції
У Мінінфраструктури кажуть, що Балчун зосередився на внутрішніх процесах УЗ, зовсім не приділяючи уваги боротьбі з корупцією, в якій держкомпанія загрузла по самі вуха. Екс-заступник міністра інфраструктури Володимир Шульмейстер оцінює щорічні втрати УЗ від корупції в $2 млрд у рік. З приходом Балчуна, за його словами, корупція на закупівлі не припинилася.
За підрахунками Міжнародного центру перспективних досліджень (МЦПД), УЗ з 2008 року витратила 40,4 млрд грн на закупівлю товарів та послуг від компаній низки українських мільярдерів і політиків, що мають відношення до керівництва держгіганта. Їх частка – понад 25%, якщо врахувати, що в рік залізнична компанія витрачає за цими статтями 20 млрд грн,
Ключові партнери УЗ в подібних закупівлях – Рінат Ахметов і Віктор Пінчук. Перший постачає рейки по тендерам, які, за словами Володимира Доценка з проекту Залізниця без корупції, спеціально під нього ж і прописані. І система тендерів Prozorro не може в цьому випадку підвищити конкуренцію. В цілому Ахметов заробив на залізничних постачаннях більше 8,4 млрд грн. За даними Шульмейстера, на обслуговуванні компаній мільярдера УЗ, надаючи їм низькі тарифи, втрачає в рік близько $400 млн. При цьому найбагатший українець активно лобіює збереження тарифів через своїх людей в УЗ, каже екс-чиновник. Пінчук, в свою чергу, продає УЗ колеса, виручивши за них 2,7 млрд грн.
Але не тільки олігархи заробляють на УЗ. Брати Дубневичі, які стали депутатами парламенту від Блоку Петра Порошенка у 2014-му, різко почали вигравати величезну кількість тендерів держкомпанії. Через підконтрольні їм юрособи – Шляхові ремонтні технології, Експозиція, ПРТ – Дубневичі збагатилися на тендерах УЗ, поставляючи кріплення і рейки, на 4,4 млрд грн.
Молодший з братів Дубневичів, Ярослав, ще й очолює транспортний комітет Верховної Ради. На нього ж оформлені патенти на металеві вироби, які він монопольно постачає УЗ. За словами Омеляна, Балчун з Ярославом Дубневичем знайшов спільну мову і навіть отримував від нього «добро» на заняття крісла в УЗ. «Я неодноразово звертався до Гройсмана, до Порошенка, кажучи, що у Дубневича конфлікт інтересів – він і комітет очолює, в держтендерах виграє, але результату не було», - зізнається міністр. Так, він може в підконтрольному йому комітеті блокувати ініціативи Міністерства інфраструктури, якщо його перемогам на тендерах загрожують якісь ризики.
У самий розпал конфлікту навколо УЗ Ярослав Дубневич, якого складно назвати блогером чи взагалі публічною людиною, написав колонку для онлайн-видання Lb.ua, в якому відкрито підтримав Балчуна, з яким йому цілком зручно працювати.
Зв'язками Дубневичів та УЗ вже цікавиться Національне антикорупційне бюро, розповідає джерело НВ, яке давало свідчення по цій справі. НАБУ, за його словами, розглядає версію про близькість Дубневичів до Сергія Михальчука, заступника Балчуна. Міністр Омелян подав кандидатуру Михальчука на звільнення ще 1 червня, але Гройсман заблокував звільнення, про що у НВ є підтверджуючі документи.
Крім того, при Балчуні в департамент корпоративного управління УЗ була призначена Єлизавета Пушко-Цибуляк, а головою департаменту будівель – Максим Міняйло. Обоє, за даними джерел НВ – люди Дубневичів.
Дубневичі – не єдині парламентарії, які здійснюють операції із залізничним бізнесом. Депутат Олександр Пономарьов з групи Воля народу теж входить у транспортний комітет. Контрольовані його родичами компанії Агрінол, Трейд Коммодіті та МірОіл продали УЗ масел і мастильних матеріалів на 1,4 млрд грн.
Особливо хитрим способом тендери держкомпанії виграє компанія WOG, близька до групи Воля народу. Вона спочатку пропонує найнижчу ціну, а після перемоги на аукціоні підвищує її. Так, у грудні 2016-го WOG отримала замовлень на 65 тис. т дизельного палива, підвищивши за ним ціну згодом на 9%. «Я знаю компанії, які на тендері показують реальну ціну і не розуміють тактику WOG», - говорить Шульмейстер, екс-заступник міністра інфраструктури.
Тендери, на яких штучно занижується конкуренція, ведуть до прямих фінансових втрат держкомпанії, яка і без того не виходить зі збитків.
Омелян, намагаючись врятувати свою репутацію як глави міністерства, що контролює УЗ, написав листа до Ради національної безпеки і оборони, в якому описав підозри з приводу корупції в держкомпанії. Після цього його викликав Гройсман і, як стверджує обізнане джерело НВ, непублічно відчитав за таку ініціативність.
Як результат, міністр має намір забрати УЗ назад у Мінінфраструктури через суд і провести повторний конкурс на посаду гендиректора. «Я не бачу майбутнього УЗ з Балчуном», - говорить він і порівнює польського топ-менеджера і рок-музиканта в одній особі з футболістом Артемом Мілевським, який спочатку непогано грав у Динамо, але втратив місце в складі через любов до нічних клубів. "Я спілкувався зі Славоміром Новаком, який зараз очолює Укравтодор, а в Польщі свого часу був супервайзером Балчуна, - зізнається Омелян. - Оцінка Новака з приводу глави УЗ збігається з моєю". Балчун же каже, що не може працювати під дуже жорстким контролем Омеляна.
Редакція готова надати слово Балчуну, якщо глава УЗ вирішить висловити свою точку зору з піднятої теми.
