Озброєні та дуже багаті

Топ-політики оприлюднили електронні декларації, вказавши цілі арсенали зброї, елітні колекції годинників і автопарки, а також мільйони гривень кешу. А чого ховати, якщо за невідповідність у попередніх деклараціях ніхто не постраждав?

Крістіна Бердинських,
Галина Корба

Найщасливіші люди на світі — це не ті, хто на час не зважає, а в кого повен рій, де цей час звірити, — тобто українські народні депутати.

Тому що їм завжди щастить із жінками і бізнесами, їм прихильні боги лотерей, а на життєвому шляху трапляються чесні і благородні люди, від яких можна отримувати мільйонні подарунки або позичати їм неймовірні суми.

У всьому цьому переконався НВ, уважно оцінивши електронні декларації топових вітчизняних чиновників, а також депутатів Верховної ради: до 1 квітня всі держчиновники і народні обранці повинні були оприлюднити свої (і сімейні) майнові та фінансові справи.

Така процедура публічного оголення повинна запобігти корупції та вперше повноцінно відбулася торік.

Тоді е-декларації шокували суспільство: виявилося, депутати і чиновники зберігають мільйонні заощадження "під матрацом", володіють шикарними колекціями всього, що тільки можна собі уявити (від квартир до хронометрів), а також можуть похвалитися вельми забезпеченими родичами. Водночас самі часто мають мізерні доходи.

Нинішнє е-декларування показало: якою б складною не була економічна ситуація в країні, політична еліта продовжує вести шикарний спосіб життя.

Декларанти не соромляться вказувати все це в своїх документах, тому що за минулий з попередньої хвилі е-декларування рік переконалися: оцінок їхніх фінансових і майнових справ не буде. Відповідальне за цю процедуру Національне агентство з запобігання корупції (НАЗК) саме загрузло в скандалах, не провівши ретельних перевірок і ставило палиці в колеса іншим антикорупційним інстанціям. У підсумку жоден із високопосадових декларантів, навіть якщо їхні доходи і витрати відверто не збігалися, не постраждав.

Але ж саме притягнення до відповідальності корупціонерів, за словами Олександри Дрік, голови ради Громадського люстраційного комітету і координатора коаліції Декларації під контролем, і є головним елементом усього цього задуму. "Подібного, на жаль, не відбувається", — констатує експерт.

Навіть серед когорти успішних людей, які наповнюють сьогодні сесійну залу Ради, є особливі щасливці. Принаймні, якщо вірити тому, що вони вказали в своїх е-деклараціях.

Так, Євгену Геллеру, представнику депутатської групи партія Відродження і членові бюджетного комітету, минулий рік, судячи з його декларації, приніс щедрий грошовий сюрприз: якась Ольга Фрідман подарувала йому одразу 17,85 млн грн.

Удача всміхнулася і Олегові Ляшку, лідеру Радикальної партії: він вказав, що виграв 571 тис. грн у лотерею. Щоправда, несподіване щастя Ляшко вже зацікавило Національне антикорупційне бюро (НАБУ), яке ще в лютому отримало доступ до документів Української національної лотереї.

Але дії НАБУ не зупинили прихильників Ляшка, які відчули фарт. Ще один радикал — депутат Олексій Ленський — пішов по стопах лідера фракції, зіграв у лотерею і теж не прогадав: виграв 76,5 тис. грн.

А ось депутатові Опозиційного блоку Михайлу Добкіну пощастило з рідним містом — Харковом. Від нього цей почесний городянин торік отримав 192 тис. грн стипендії від Харківської міськради. Водночас Добкіна важко назвати нужденним: у нього неабияка колекція мисливської зброї (яку він зберігає в сейфах італійського виробництва, між іншим), і за минулий рік він придбав одразу п'ять іномарок, оформивши їх на себе, дружину і рідного брата — депутата Дмитра Добкіна.

Рівно таку саму стипендію від Харкова отримали ще два депутати — бізнесмен і меценат Олександр Фельдман із групи Воля народу, а також Віктор Остапчук із партії Відродження.

Судячи з е-декларації Ігоря Котвіцького, депутата Народного фронту і бізнес-партнера глави МВС Арсена Авакова, він — великий шанувальник швейцарських годинників. Серед 28 його наручних годинників — швейцарські Breguet, Rolex, Patek Philippe та інші дорогі бренди. Котвіцький є також рекордсменом за сумою задекларованої готівки: у нього близько 300 млн грн кешу.

У деклараціях, поданих наприкінці 2016 року, найбільше готівки вказав депутат БПП Богдан Дубневич — $7,85 млн. Але за півтора року його запаси зменшилися у 3,5 рази — до $2,2 млн.

Однак серед парламентаріїв усе одно залишилося безліч "людей кешу". Експерти цей феномен пояснюють просто: готівку перевіряти не будуть, а з її допомогою можна виправдати будь-які придбання протягом наступного року.

Крім того, тепер у Раді з'явилися криптовалютники-мільярдери.

Дмитро Голубов, депутат президентської фракції БПП і соратник мера Одеси Геннадія Труханова, задекларував біткоінів на загальну суму 2 млрд грн. У іншого одесита, Олександра Урбанського, теж представляє БПП, — криптовалюти ще більше: на 2,4 млрд грн.

Ще депутати і чиновники часто декларують нематеріальні, але вельми прибуткові речі — авторські права і торгові марки. Так, співучий ректор Михайло Поплавський вказав власність на безліч своїх пісень і кліпів, серед яких — Юний орел, Кропива, Сало. Він також застовпив за собою торгові марки ковбаса Ректорська і ковбаса Професорська. Творчість принесла Поплавському торік чималий дохід: ТРК Ера заплатила депутату 1 млн грн роялті.

В Авакова теж є авторські права — на книгу Ленін із нами? А ось шикарна італійська вілла, яку нещодавно виявили у сім'ї чиновника журналісти сайту Наші гроші, в декларації міністра не фігурує. Там вказана лише італійська фірма Avitalia SRL: чиновник володіє цією компанією, а вже компанія — віллою.

Так само чинять багато високопосадових декларантів, охочих приховати свої закордонні активи, говорить Дарина Каленюк, виконавчий директор Центру протидії корупції (ЦПК). Вони, мовляв, вказують бенефіціарну власність в іноземних компаніях, але замовчують про записані на ці структури об'єкти рухомості й нерухомості.

Втім, депутати декларують не лише активи. Наприклад, Іван Винник із БПП, секретар комітету з питань нацбезпеки і оборони, виявився винним банкам 316 млн грн.

В електронних деклараціях топ-персонажів велику роль відіграють їхні дружини. Для багатьох депутатів вони — надійний тил, на який записано основну частину майна.

Бізнес-партнер президента — Ігор Кононенко, перший заступник фракції БПП, у грудні 2017-го переоформив на дружину земельну ділянку в Києві (4.645 кв. м) і будинок (1.643 кв. м), а також київську квартиру і земельну ділянку в області (2.255 кв. м). У декларації за 2016-й власником усього цього майна значився сам депутат.

А Ярослав Дубневич із того ж БПП, який за підсумками першої хвилі декларування став чемпіоном із кешу (на пару з братом), тепер вирішив давати гроші в борг. Але не абикому, а своїй дружині Наталі: в нинішній депутатської декларації зазначено, що в 2017-му він позичив дружині майже 73 млн грн. Та натомість не розгубилася і надала позики деяким третім особам на загальну суму в 77 млн ​​грн.

Ще один помітний "підкаблучник" — Станіслав Березкін, депутат групи Воля народу. Він — №1 серед усіх парламентаріїв із площі орендованих земельних ділянок: у розпорядженні його сім'ї перебуває 592 га в Кіровоградській області. Все майно подружжя Березкіних — три квартири, оренда 16 земельних ділянок, недобудований басейн і спорткомплекс— оформлено на дружину Ірину.

Дружина ж позафракційного депутата Андрія Деркача виявилася таємничою й непокірною. У своїй декларації цей парламентарій так і написав: "У наданні інформації про себе дружиною відмовлено через порушення конституційних принципів верховенства права, заборони втручання в особисте життя і нерозголошення конфіденційної інформації". Оприлюднення подібної інформації, вважає депутатська дружина, суперечить Європейській конвенції з прав людини та судовій практиці Європейського суду з прав людини.

З Олесем Довгим, представником фракції Воля народу, стався інший казус: в його новій е-декларації дружина зникла. Виявилося, що в кінці минулого року він розділив із нею за договором майно: екс-дружині дісталися $500 тис., квартира, картини на 176 тис. грн і корпоративні права на 13,5 млн грн. Сам Довгий тепер проживає в орендованій квартирі.

Депутати, чиновники, судді і прокурори вперше заповнили електронні декларації в кінці 2016 року. До цього інформацію про свої активи вони вносили в паперові форми, часто не показували їх громадськості, не відповідали на запити про доступ до публічної інформації та могли писати там все, що завгодно. Адже за брехню в деклараціях не було кримінальної відповідальності, нагадує Олександр Калитенко, експерт Transparency International. "Самі форми цих декларацій були вкрай недбалими. Там, наприклад, не вказували готівку", — пояснює він.

Тепер, із введенням процедури е-декларування, коли всі подібні документи ще й доступні суспільству, все інакше. Покарати за брехню можна за двома статтями Кримінального кодексу — про подачу завідомо неправдивих даних і незаконне збагачення.

Станом на кінець січня 2019 року НАБУ розслідує понад 100 епізодів за цими статтями. Головними фігурантами справ є вищі посадові особи, судді і державні службовці. Але це не означає, що всіх винних буде покарано.

Головна інституція, яка повинна займатися перевіркою декларації, — НАЗК — не змогла забезпечити ефективного фільтрування торішніх е-декларацій, констатує Дрік. "Все відбувається таким чином, що скоріше схоже на легалізацію задекларованого", — розповідає вона.

НАЗК ще й не захотіло запровадити електронну автоматичну систему перевірки декларацій, додає Каленюк. Все це призводить до неймовірного уповільнення процесу.

Калитенко каже: торік НАЗК мало прочесати понад 100 тис. декларацій. На ділі перевірили лише 143 подібних документи. А зараз вже з'явилися нові.

За оцінками європейських партнерів, уточнює Калитенко, НАЗК опрацювало лише 1% загального масиву подібних документів.

У березні 2018-го в агентстві змінилося керівництво.

Покривають своїх колег-порушників і народні депутати. Торік Рада відмовилася зняти депутатську недоторканність із соратника Ляшка Андрія Лозового та представника Народного фронту Євгена Дейдея. Хоча у правоохоронців були явні претензії до е-декларацій обох парламентаріїв.

Блокується розгляд справ порушників і на рівні судів, каже Дрік. І наводить приклад колишнього військового прокурора АТО Костянтина Кулика: той був першим, щодо кого відкрили провадження про незаконне збагачення. Ще наприкінці 2016-го Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) направила до суду обвинувальний акт щодо цього прокурора. Але процес все ще триває і йде вкрай повільно.

Тому громадські активісти, як і західні партнери України, наполягають на створенні Антикорупційного суду. "Це буде стимулом і поштовхом для депутатів і держслужбовців: або йти з посади, або не брехати", — сподівається Каленюк.

Процес е-декларування не впливає і на електорат. На рейтингах Ляшка, наприклад, ніяк не позначилася інформація про його підозрілий виграш у лотерею, розповідає політолог Володимир Фесенко.

І все ж Калитенко вірить: позитивний ефект від е-декларування є вже зараз. Мовляв, посадовці знають, що своє майно їм все одно доведеться декларувати. Інакше його знайдуть активісти і журналісти. І буде скандал. "Це не зовсім той ефект, якого ми чекали, але навіть це вже плюс", — упевнений експерт.