Дітям вхід заборонено

Сполучені Штати починають війну з багатомільйонною індустрією пологового туризму, серед клієнток якого — тисячі китаянок і мешканок пострадянських країн. І все заради того, аби зупинити потік мігрантів до Америки

Анна Павленко

У кінці січня у Telegram-чаті Пологи у США стався переполох. Майбутні мами з України, Росії, Білорусі та Казахстану кинулися обговорювати, як відповідати на запитання співробітників американських консульств на візовій співбесіді та що казати офіцерам імміграційної служби на кордоні.

"Раніше всі радили не брехати: просто підтвердити, що є договір з лікарем і лікарнею і $20–50 тис. на чотири місяці життя у США, — розповідає учасниця чату, 38-річна українка Ганна Макаренко, яка обох своїх дітей народила у Маямі. — Але тепер рекомендують не називати мети поїздки, а по візу йти або до вагітності, або на маленьких термінах".

Причиною паніки майбутніх мам стало набрання чинності 24 січня розпорядження Державного департаменту США про нові правила отримання американської туристичної візи. Його мета — обмежити так званий пологовий туризм, коли іноземки вирушають народжувати за океан заради американського паспорта для майбутньої дитини.

У 2018 році в Сполучених Штатах на світ з'явилося 3,8 млн малюків, і хоча офіційних даних, скільки з них народили іноземки з туристичною візою, немає, їхню кількість прикидає американський аналітичний центр Center for Immigration Studies, що виступає за посилення імміграційної політики. Його фахівці стверджують: щороку в США з'являється приблизно 30 тис. дітей-туристів.

Відсутня статистика і про те, з яких країн приїжджають майбутні мами. Проте у фокусі уваги американської преси найчастіше опиняються пологові туристки з Китаю, країн пострадянського простору та Нігерії. А основними центрами такого туризму на території США вважають штати Флорида й Каліфорнія.

У рішенні Білого дому перекрити потік іноземних породіль експерти бачать політичний підтекст. "Нові візові правила — частина більшого проекту адміністрації Трампа, спрямованого на придушення всіх форм імміграції", — коментує розпорядження Держдепартаменту Вейн Корнеліус, заслужений професор політичних наук у Каліфорнійському університеті в Сан-Дієго.

Крім боротьби з пологовим туризмом, американський президент має намір скасувати саму передумову його появи — громадянство за правом землі, коли паспорт держави отримує кожна народжена на її території дитина. Цю норму ввели в американську конституцію у вигляді 14-ї поправки після завершення громадянської війни з метою забезпечити громадянство афроамериканцям, нагадує Анна Лоу, професорка кафедри політичних наук у Бруклінському коледжі Міського університету Нью-Йорка. Крім США, громадянство за правом землі надають понад 30 країн. Утім, про це президент Трамп вважає краще не згадувати.

"Ми — єдина країна на світі, куди людина приїжджає, народжує дитину, і та стає громадянином Сполучених Штатів... з усіма перевагами, — заявив він у жовтні 2018 року. — Це безглуздо. І цьому треба покласти край".

Трамп вважає, що жінки-іммігрантки використовують механізм громадянства за правом землі, аби через своїх дітей отримати доступ до переваг американських державних сервісів, пояснює Лоу. Крім того, Білий дім бачить загрозу національній безпеці в тому, що жінкам без будь-яких зв'язків зі Сполученими Штатами дозволено народжувати дітей, які автоматично стануть громадянами цієї країни.

Такої ж позиції дотримуються американці з антиіммігрантськими поглядами, чия підтримка вкрай важлива для Трампа напередодні чергових президентських виборів у листопаді 2020 року, підкреслюють оглядачі.

“Найпривабливіше на світі громадянство” — це пріоритет під час працевлаштування в американські держкомпанії і великі корпорації, 13 років безкоштовної освіти та високоякісні медичні послуги. А ще можливість емігрувати до США, коли дитина досягне повноліття. Так агентства з організації пологів у США рекламують свої послуги, вартість яких може сягати $100 тис.

"Багато мам кажуть, що американський паспорт — це квиток у вільне життя для дитини", — підтверджує Катерина Панова, засновниця інтернет-видання для іммігрантів Rubic.us і мешканка Нью-Джерсі. Вона давно досліджує тему пологового туризму, кілька років жила в центрі цієї індустрії Маямі та спілкувалася з багатьма парами, які приїжджали на пологи до США.

До того ж це розумне фінансове рішення, бо у майбутньому будь-який спосіб легальної еміграції до США (крім лотереї грін-карт) обійдеться дитині дорожче, передбачає журналістка.

Жива ілюстрація її слів — українка Макаренко. Вона та її чоловік не раз стикалися із труднощами під час отримання віз, особливо робочих та імміграційних, і не бажали подібних випробувань для своїх дітей.

"Хтось думає про стипендії в коледжі через 20 років, або що дитина виросте і покличе батьків, але у нас такої далекоглядної мети не було, — зізнається Макаренко. — Просто ми розуміли, що з американським паспортом вона матиме більше можливостей".

Нові візові правила — частина більшого проекту адміністрації Трампа, спрямованого на придушення усіх форм імміграції
Вейн Корнеліус,
заслужений професор політичних наук у Каліфорнійському університеті в Сан-Дієго

Документ громадянина США дійсно має вагу: у світовому індексі паспортів Henley & Partners він займає 8-й рядок із 107. Для американських туристів короткостроковий безвізовий або спрощений в'їзд відкритий у 180 із гаком країн, тоді як для українських — всього в 128, для росіян — у 117, а для казахських і білоруських мандрівників широко відчиняють свої двері близько 75 іноземних держав.

Тим часом прибічники посилення імміграційної політики у США звинувачують іноземців у бажанні використовувати паспорт дитини для свого переїзду до країни можливостей. Адже сьогодні найпопулярнішим способом легальної імміграції до США є возз'єднання сім'ї: останніми роками ним користуються дві третини з 1 млн іноземців, які за рік стають володарями грін-карти, підраховують в американському дослідницькому центрі Pew. Нащадків пологових туристів американці вже охрестили якірними дітьми (від англ. аnchor babies).

Після досягнення 21 року дитина дійсно може подати петицію на возз'єднання з батьками, зазначає Панова, але для цього вона має заробляти достатньо, аби їх утримувати. А домогтися такого рівня доходу непросто.

Як правило, майбутні батьки приїжджають до Сполучених Штатів добре провести час, а заразом придивляються до можливостей переїзду. Вони не залишаються нелегально і не подають прохання про притулок, а шукають можливості влаштуватися на роботу або організувати бізнес і залишитися, ділиться спостереженнями Панова.

Фактично про те саме каже й Макаренко. "Після перших пологів ми завжди хотіли переїхати жити до США, — зізнається вона. — Але на легальну еміграцію через отримання інвесторської візи Е2 [передбачає вкладення в американську економіку суми приблизно $100 тис.] нам поки що не вистачає грошей, а інші способи не підходять".

Утім, головна мета обмежень проти пологового туризму — охочі народити за рахунок держбюджету, вважає володарка грін-карти Панова. Вона на власному досвіді переконалася: пологи у США коштують дорого навіть із приватною медичною страховкою. Панова народжувала двічі, і щоразу викладала в середньому по $5 тис. із власної кишені, крім щомісячних внесків за медстраховку. Водночас у малозабезпечених американців, а також нелегальних мігрантів і пологових туристів є можливість отримати соціальну допомогу.

"Якщо ти приїдеш у США [без грошей і контракту з лікарем], у тебе все одно приймуть пологи, — підтверджує Макаренко. — Але за них заплатить держава, і для туриста скористатися такою можливістю — найбільший гріх".

Сама українка вже двічі організовувала свої пологи у США й оцінює витрати на одну поїздку мінімум у $20 тис. Медичні послуги коштують від $7 тис. до $10 тис., а з інших статей видатків найвитратніша — проживання, підраховує вона.

Тим часом Панова розповідає про свою знайому киянку, яка приїхала народжувати за власні гроші, але в лікарні її вмовили скористатися безкоштовною страховкою для бідних. Адже у Сполучених Штатах вона зі своїм середнім за київськими мірками доходом підпадала під категорію малозабезпечених. Коли через кілька років їй потрібна була нова віза, у консульстві США звернули увагу на американське громадянство її дитини та зажадали підтвердження оплати за пологи. Вона чесно розповіла, як було, за що отримала відмову.

Допит із пристрастю чекає тепер не тільки колишніх, але і потенційних пологових туристок. За новою інструкцією Держдепартаменту, на візовій співбесіді інспектори можуть ставити жінкам запитання про вагітність і плани народжувати. До того ж це запитання адресуватимуть не всім жінкам, а здебільшого тим, хто в анкеті вкаже метою поїздки медичне обслуговування.

В американському Держдепі пояснюють: їхати народжувати до США — законно, але робити це з метою набути американського громадянства для дитини — ні. За новими правилами, саме мотивація іноземок, які вирушають на пологи до США, буде головною для ухвалення рішення про видачу візи. Отримати її зможуть тільки ті вагітні, які доведуть необхідність народжувати саме у Сполучених Штатах і підтвердять свою платоспроможність.

До речі, громадянам пострадянських країн і до введення нових правил далеко не завжди вдавалося успішно пройти візову співбесіду. У 2019 році відсоток відмов у наданні американських віз українцям перевищив 45%. Трохи рідше відмовляли громадянам Казахстану — у 43% випадків, і значно рідше білорусам і росіянам — у 22% й у 15% випадків відповідно.

Розпорядження Держдепартаменту — не перша спроба влади приборкати індустрію пологового туризму. У січні 2019-го у каліфорнійському місті Ірвін неподалік від Лос-Анджелеса американська поліція провела найбільший рейд проти учасників цього бізнесу. Тоді затримали трьох підприємців, які пропонували китайським парам пологові пакети вартістю до $100 тис., що включають житло, нянь і шопінг-тури в Gucci, Hermes та інші магазини розкішних товарів. Також вони інструктували вагітних, як обдурити співробітників імміграційної служби й отримати медичні послуги за пільговою вартістю як малозабезпечені.

Незважаючи на подібні прецеденти, сама індустрія пологового туризму існує у межах закону, підкреслює Лоу. На її думку, ініціатори нових візових обмежень сподіваються, що ті вплинуть на бажання іноземок народжувати у США, і тоді цей бізнес просто помре від дефіциту попиту.

Мами кажуть, що американський паспорт — це квиток у вільне життя для дитини
Катерина Панова,
засновниця інтернет-видання для іммігрантів Rubic.us, Нью-Джерсі

"Пологовий туризм уже давно став ціллю антиміграційних груп у Сполучених Штатах", — визнає Корнеліус.

Починаючи з передвиборчої агітації 2016 року голова Білого дому зайняв жорстку позицію у сфері імміграційної політики, зосередившись на американо-мексиканському кордоні. А пізніше заявив, що має намір скоротити імміграцію на основі сімейних зв'язків, зробивши акцент на залучення висококваліфікованих фахівців. У адміністрації президента планують ввести систему нарахування балів, у якій рівень володіння англійською мовою, вік, освіту і сімейний дохід розглядатимуть як критерії для визначення права на імміграцію, пояснює Корнеліус.

"Наша система легальної імміграції підривається постійним потоком нових драконівських правил і "неймовірних перевірок" для тих, хто звертається по візи, — підкреслює він. — Ці заходи не просто жорстокі; вони просто не спрацюють".

Джессіка Воган, директорка з політичних досліджень антиіммігрантської організації Center for Immigration Studies, із ним не згодна. На її думку, нові візові правила допоможуть запобігти "найобурливішим випадкам".

"А також будуть попередженням для тих, хто розмірковує про пологовий тур: їх піддадуть ретельній перевірці й вони можуть втратити свої візи в разі зловживання нашою системою", — застерігає Воган.