У порядку денному зареєстровано законопроект про формування органу, який відповідатиме за кваліфікаційне оцінювання суддів — ВККС. Для того, щоби судова реформа була успішною (а це означає, що переважна більшість суддів — незалежні, послуговуються верховенством права та не беруть хабарі), необхідно переконатись, що добір нових суддів опинився в руках фахівців із бездоганною репутацією, так само незалежних і непідкупних. Саме ці принципи і намагатимуться нівелювати колеги по парламенту.

У проекті закону передбачено, що відбір членів ВККС фактично опиняється у ВРП — органу, який призначає, звільняє та карає суддів за порушення. Якби ВРП була тим самим безстороннім органом, що виносить рівновіддалені, професійні рішення, така конфігурація виглядала б природною. Однак, чинна ВРП — узалежнена, несамостійна структура, що неодноразово відмазувала від відповідальності та відправляла у почесну відставку замість ганебного звільнення низку суддів, які не мали б розраховувати на довічне утримання з боку платників податків. Із плівок НАБУ нам відомо, що рішення ВРП ухвалювались після консультації з кабінетом голови ОАСК Павлом Вовком — підозрюваного у захопленні державної влади. ВРП неодноразово рятувала Вовка від відсторонення — той попри підозру продовжує виносити рішення іменем України. Таким чином, щойно добір до ВККС стане залежним від ВРП, членів ВККС фактично обиратимуть за вказівкою самого Вовка. Вочевидь, голова ОАСК зацікавлений у слабкій, несамостійній ВККС, як і можливості впливати на кваліфікаційне оцінювання суддів по всій Україні.

ВККС можна зробити незалежною. Для цього у процедурі її відбору необхідно зменшити роль ВРП і збільшити вагу голосу експертів із міжнародною репутацією. Ця формула не нова і якнайкраще спрацювала у ході добору суддів до Вищого антикорупційного суду України, куди не пройшов жоден кандидат із сумнівною репутацією. Замість того, аби просто повторити цю успішну практику, автори 3711-д вирішили закласти у відбір до ВККС лазівку, здатну нівелювати і навіть заблокувати справедливий конкурс.

Знищення надії на судову реформу — злочин

Законопроект передбачає, що в конкурсній комісії, яка відбиратиме членів ВККС, буде 6 членів: трьох делегує Рада суддів, ще трьох — міжнародні організації. Для ухвалення рішення конкурсній комісії потрібно 4 голоси, при цьому і міжнародні експерти, і судді мають дати щонайменше по 2 голоси. Така модель абсолютно точно повторить сценарій конкурсу на голову САП, що триває зараз. Міжнародники не пропускатимуть недоброчесних кандидатів, а судді блокуватимуть призначення до ВККС реальних агентів змін. Після того, як до наступного етапу конкурсу на голову САП міжнародні експерти не пропустили голову парламентського комітету Андрія Костіна, конкурс було фактично заблоковано вже на тиждень неявкою членів комісії. Аналогічна ситуація чекає на нас у разі, якщо законопроект 3711-д буде ухвалений у чинній редакції.

Навіть якщо якимось дивом ВККС буде сформовано, склад буде важко назвати доброчесним. Очікувати від ВККС принциповості та незалежності у оцінюванні суддів по всій Україні не доведеться. Таким чином, судова реформа не відбудеться — у суддівських мафіях і надалі сидітимуть ті, хто верховенство права порушує, а не керується.

Ідучи до парламенту, я присягав виконувати обов’язки в інтересах усіх громадян. Як і кожного іншого дня, саме це я планую зробити і сьогодні — не підтримувати цей законопроект. Знищення надії на судову реформу — злочин.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ