Що заганяє українців в пастку бідності

Нынешние иностранные советники высшего звена политического истеблишмента Лешек Бальцерович и Иван Миклош, которые провели успешные реформы в своих странах, настоятельно рекомендуют украинскому правительству избавиться от рецидивов половинчатых реформ, которые сопровождали рыночные трансформации в нашей стране на протяжении предыдущих 25 лет.

Всемирно известные экономисты выпускают из поля зрения лишь один факт, что осуществляемые ими реформы в Польше и Словакии происходили в первые годы после демонтажа командно-административной экономики, хотя и не такой «огосударствленной» как в СССР, и кредит доверия населения был очень высоким, что выступало довольно существенным фундаментом для построения современной модели рыночной экономики.

Украинские экономические реалии таковы, что подавляющее большинство задекларированных приоритетов системных и структурных преобразований в практической плоскости не привело к улучшению уровня жизни большинства населения, а сформировало невиданные в европейской практике преференции для олигархического капитала, который поглотил наиболее ликвидные объекты государственной собственности.

Поэтому естественно, что на подсознательном уровне у населения нет доверия к носителям идеологии украинских реформ, тем более, что реформы последних двух лет не продемонстрировали желания отказаться от практики 90-х и начала 2000-х годов, когда неэквивалентный передел собственности считался нормой украинской модели рыночной трансформации. Ни для кого не секрет, что более всего подорвали доверие эксперименты предыдущего правительства, поскольку не предотвращенные им очередная фаза девальвации национальной валюты и непомерный рост тарифов за коммунальные услуги загнали рядового украинского гражданина в ужасную «ловушку бедности».

Значительное количество облгазов, облэнерго и водоканалов уже длительный период находится во владении бизнес-групп национального и регионального масштаба, а некоторые из них в завуалированной форме пребывают под патронатом бизнесменов и предпринимательских структур других стран, в том числе одна из них не очень миролюбиво настроена к Украине.

Основным аргументом новоиспеченных владельцев естественных монополий (систем электро-, водо-, тепло- и газоснабжения) о повышении на порядок тарифов за подавляющее большинство услуг является необходимость закладки инвестиционной составляющей, что по их версии необходимо для модернизации, реконструкции и технического перевооружения сетей. К сожалению, массовой модернизации сетей в последние годы не наблюдается. Владельцы естественных монополий добивают и так физически изношенную и морально устаревшую инфраструктуру, особенно объекты водоснабжения и водоотведения.

Наибольший парадокс заключается в том, что естественные монополии показательно и демонстративно накручивают тарифную спираль, а деятельность Антимонопольного комитета Украины не является такой активной и результативной как это было в предыдущие периоды, в частности период 2007-2010 годов. Также подыграли владельцам естественных монополий и требования МВФ перед предоставлением очередного транша.

Фактически, рост тарифов за предоставление услуг естественных монополий – это, с одной стороны, новая финансовая преференция крупному бизнесу, а с другой – «вымывание» платежеспособного спроса украинских граждан на товары широкого потребления, что рикошетит по малому и среднему бизнесу и сворачивает деловую активность в целом. Еще пока малый и средний бизнес в полной мере не ощутил этого, поскольку отопительный сезон начался только 15 октября.

В январе-феврале, когда тарифная спираль «накалится до предела», и вступит в действие «заблаговременно представленный к рассмотрению бюджет развития, а не проедания», который не предусматривает существенного роста заработной платы украинским бюджетникам, падение деловой активности вследствие свертывания спроса обретет угрожающие масштабы, что может перерасти в «великую депрессию» украинского образца.

Поскольку подавляющее большинство населения будет вынуждено 60-70 процентов совокупных доходов тратить на оплату услуг естественных монополий (плата за потребленные электроэнергию, воду, газ и тепло), что урежет их возможности идти на вещевые рынки и покупая товар поддерживать мелкого предпринимателя, а также – в супермаркеты и давать выручку крупным субъектам коммерческого предпринимательства. В результате существенно упадет спрос на продукцию отечественного производства и импортный «ширпотреб», что приведет к новой волне ликвидации субъектов малого бизнеса и соответственно к росту безработицы.

Такой пессимистический сценарий развития событий станет невозможным в случае роста доверия населения к властным институтам и понимания им целесообразности применения непопулярных антикризисных мер правительства. Для этого более весомую роль должна играть власть на местах, в частности городские, поселковые и сельские головы, относительно обеспечения максимального сближения интересов и потребностей населения, бизнеса и естественных монополий.

В противном случае монетарный и фискальный дрейф естественных монополий и государства окончательно «опустит шлюзы» для выхода рядового украинского гражданина из «ловушки бедности» и законсервирует рецессию в экономике на неопределенный период.