Особливості путінського кумівства

22 травня 2018, 16:54
411
Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

Відомі випадки того, що часто іменується непотизмом, фаворитизмом, кумівством, клановим капіталізмом

Коли останнього разу в історії РФ, СРСР, Російської імперії на пост повноважного міністра (НЕ радника глави держави) був(ла) призначений(а) син (дочка) високопоставленого сановника рівня прем'єра/секретаря Радбезу (не рахуючи членів правлячої фамілії)?

Коротка відповідь: до Путіна, схоже, ніколи.

Спробую систематизувати відомі випадки того, що часто іменується непотизмом, фаворитизмом, кумівством, кронізмом, клановим капіталізмом, капіталізмом друзів, клептократією, блатом і т.п. термінами.

1. В історії Росії було і є чимало випадків передачі держчиновниками своїм родичам, друзям, партнерам, знайомим, однокласникам, однокурсникам і т.д. різних «благодіянь» з державних ресурсів – кредитів, субсидій, пільг, премій, посад, призначень і т.п. Найширше визначення такої діяльності – фаворитизм (блат).

Більш висока ступінь непотизму при Путіні - підвищення рівня і ваги державної посади

2. Особливим підвидом фаворитизму є призначення державними чиновниками своїх родичів на ті чи інші державні посади, що дозволяють використовувати ці позиції для забезпечення додаткової влади і особистого збагачення. Таку діяльність зазвичай називають непотизмом (кумівством).

3. Непотизм не є призначення на високі позиції в державному апараті близького родича, якщо таке призначення відбулося без явного втручання іншого родича:
– обрання Володимира Набокова (1869-1922) депутатом Державної думи (1906 г.) і його призначення керуючим справами Тимчасового уряду (1917 р.) відбулися без сприяння з боку його батька, міністра юстиції (1878-1885), Дмитра Набокова, який помер в 1904 р.;
– призначення Олексія Хвостова, племінника Олександра Хвостова, міністра юстиції (6 липня 1915 р – 7 липня 1916 г.) і міністра внутрішніх справ (7 липня 1916 р – 16 вересень 1916 г.), на пост міністра внутрішніх справ (26 вересня 1915 р – 3 березня 1916 г.) відбулося в результаті лобіювання цього призначення не Хвостовим, а імператрицею;
– призначення Валентина Юмашева керівником адміністрації президента Бориса Єльцина (1997-1998) відбулося за 5 років до того, як він став його зятем (у 2002 р);
– посадові призначення Віктора Христенко, заступника міністра фінансів (1997-1998), віце-прем'єра (1998, 2000-2004), першого віце-прем'єра (1999-2000), міністра промисловості і енергетики (2004-2008), міністра промисловості і торгівлі (2008-2012) і Тетяни Голікової, заступника міністра фінансів (1999-2002, 2004-2007), першого заступника міністра фінансів (2002-2004), міністра охорони здоров'я (2007-2013), голови Рахункової палати (2013-2018), віце-прем'єра (з 2018 року), відбувалися в результаті самостійного будівництва індивідуальних бюрократичних кар'єр обох членів подружжя (шлюб з 2003 р).

4. Перший період російського високопосадовця непотизму, яке проявилося в призначенні на високі позиції безпосередньо в державному апараті близьких родичів, почався в другій половині правління Леоніда Брежнєва і завершився за Михайла Горбачова (1976-1986 рр.):
– призначення сина Леоніда Брежнєва Юрія Брежнєва заступником (1976-1979) і першим заступником (1979-1986) міністра зовнішньої торгівлі;
– призначення зятя Леоніда Брежнєва Юрія Чурбанова заступником (1977-1980) і першим заступником (1980-1984) міністра внутрішніх справ.

5. Другий період високопоставленого непотизму почався в 2007 р. Непотизм путінського правління відрізняється від непотизму брежнєвського правління (1976-1986 рр.) Двома особливостями:
– більшою тривалістю (як мінімум, вже 11 років проти брежнєвсько-андроповсько-черненківська 10 років);
– підвищенням рівня державних посад, на які призначається близький родич. Якщо за часів Брежнєва максимально високою державною позицією, схильною до явного непотизму, була посада першого заступника міністра, то при Путіні – вже володіє більш високим рівнем самостійності, ваги і впливу посаду повноважного міністра:
– призначення на посаду міністра оборони (2007-2012) Анатолія Сердюкова, зятя Віктора Зубкова, прем'єр-міністра (2007-2008) і віце-прем'єра (2008-2012);
– призначення на посаду міністра сільського господарства Дмитра Патрушева (з 2018 року), сина Миколи Патрушева, колишнього директора ФСБ (1999-2008) і нинішнього (з 2008 р) секретаря Ради Безпеки.

6. Вища щабель непотизму при Путіні – підвищення рівня і ваги державної посади (тобто повноважного міністра), на яку призначається близький родич високопоставленого державного чиновника, – означає перехід нинішнього російського політичного режиму до якісно іншого рівня династичної політики, що свідчить, очевидно, про підготовку процесу передачі державної влади в наступному поколінні керівників режиму. За своєю природою цей процес може бути зіставлений з прикладами багатопоколінної династичної політики лідерів режимів деяких сусідніх країн:
– успішним:
– Північна Корея (Кім Ір Сен, Кім Чен Ір, Кім Чен Ин),
– Азербайджан (Гейдар Алієв, Ільхам Алієв),
– Чечня (Ахмат Кадиров, Рамзан Кадиров);
– невдалим – Україна (Віктор Янукович, Олександр Янукович);
– що готується – Білорусь (Олександр Лукашенко, Микола Лукашенко).

Текст опублікований з дозволу автора

Оригінал

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Журнал НВ (№10)

Момент істини

Шість головних претендентів на президентське крісло відповіли НВ на сім запитань — політичних, світоглядних і особистих

Читати журнал українською

Стань автором

Якщо Ви хочете вести свій блог на сайті Новое Время, напишіть, будь ласка, листа на адресу:

nv-opinion@nv.ua

Вибір редакції

Політика

Вчора, 11:22

thumb img
Повернення Криму після виборів, і Ляшко, який увірвався на засідання Кабміну. Топ-5 цитат тижня
Політика

Вчора, 10:17

thumb img
Перший указ. Відомі українці розповіли, що б вони зробили на президентському посту
Авто

Сьогодні, 07:02

thumb img
Самурай-хіпстер. Тест-драйв Honda HR-V