Обережно: безпека

Якщо щорічний форум у Давосі визначає траєкторію розвитку економіки в світі, то Мюнхенська конференція вимірює температуру безпеки. Нездорово висока — такий діагноз поставлений під час 52‑го зібрання в Мюнхені за участю 25 глав держав і 60 міністрів закордонних справ і оборони.

Звичний імунітет Євросоюзу, що підтримується завдяки єдності рішень і спільних зусиль перед загрозами, на цей раз виявився ослаблений великим напливом біженців. На тлі кризи більш явно проявилися й інші недуги ЄС. Серед них — розгубленість: що ж робити з Володимиром Путіним?

Російський президент не прийняв запрошення до Мюнхену і не став головною дійовою особою цього заходу. Тим не менш він підтвердив свій статус режисера епічних перипетій, з якими зіткнувся західний світ. Замість Путіна приїхав прем'єр РФ Дмитро Медведєв, який озвучив відразу кілька болючих тем для Заходу.

Європейські політики та експерти не соромлячись називають 2016-й, що почався,ні більше ні менше роком боротьби за виживання. Чи збереже Європейський союз свій усталений формат і склад в 2017‑му, залежить від того, чи зможе Старий Світ гідно відповісти на кілька запитань.

По-перше, мова йде про війну в Сирії і біженців. 11 лютого американці та європейці домовилися про план взаємодії щодо врегулювання конфлікту. Але російська армія почала нещадно бомбити Алеппо — місто, в якому зосереджені сили "поміркованої опозиції". Таким чином, закінчити війну без волі сирійського президента Башара Асада не вийде. Заручитися словом Асада без волі Путіна — теж. А це означає, що Європа висить на гачку у Кремля під назвою "велике переселення народів", як висловився російський прем'єр під час конференції в Мюнхені.

Звичайно, європейці розуміють, де знаходиться пульт керування. Міністр закордонних справ великої Британії Філіп Хеммонд висловив загальну думку: при бажанні Путін може зупинити війну в Сирії "одним телефонним дзвінком".

Показово, що цей висновок перестав звучати щодо війни в Донбасі. Рецепт вирішення конфлікту на сході України європейські та американські лідери бачать у виконанні Мінських угод. Девальвацію європейської впевненості в тому, що саме зупинить кровопролиття, було висловилено на конференції в прогресуючому співвідношенні фраз "діалог з Росією" і "санкції проти Путіна". Останнє — не на користь продовження санкцій.

Це другий глобальний виклик для ЄС і НАТО. Залишитися прихильними власним рішенням і цінностям.

В коридорі готелю Bayerischer Hof ми з колегою Ганною Гопко зустріли міністра закордонних справ Німеччини Франка-Вальтера Штайнмайера. Скориставшись унікальною можливістю поспілкуватися з сильним світу цього без попередніх домовленостей, ми взяли міністра в гендерно виграшне коло (до речі, у форумі бере участь лише 11% жінок — менше, ніж в українському парламенті). Власне, наше головне питання торкнулося санкцій щодо Росії.

Міністр одразу спростував чутки, розповсюджувані в кулуарах, про те, що санкції можуть частково зняти за таке ж часткове виконання Мінських угод. У той же час Штайнмайер не впустив можливості підкреслити, що виклик трохи інший: зберегти єдність Європи щодо санкцій в умовах невиконання угод Україною. Схоже, відповідальність за припинення агресії на сході теж мігрує в очах деяких європейських лідерів. І ця символічна "міграція" стосується вже наших кордонів.

У червні, коли настане час розглядати питання про продовження санкцій щодо Росії, нам належить дізнатися, що візьме гору: вигідна інтерпретація мінських документів або повага до статуту ООН.

Парадоксально, правда? Європейські міністри так впевнені в тому, що один-єдиний дзвінок зможе зупинити війну в Сирії. Але готові закрити очі, коли той самий телефон регулярно надзвонює в Донецьк і Луганськ.

Давній друг України і колишній міністр закордонних справ Швеції Карл Більдт нагадав своїм колегам, що в контексті розмов про діалог і дипломатію, а також заплановане відновлення зустрічей ради НАТО—Росія не варто забувати про те, що все залежить від того, хто править у Кремлі. "Поки при владі залишається путінський режим, ніхто в здоровому глузді не може виключити майбутні сюрпризи, схожі на Україну та Сирію",— підкреслив Більдт.

Подальша ескалація з Росією — ще один глобальний виклик. Медведєв визначив статус відносин із Заходом як нову холодну війну. І закликав євроатлантичне співтовариство уникнути третьої світової. Наступне питання для багатьох залишилося відкритим: яка ж частка анонсу в цьому повідомленні Кремля?

Колонку опубліковано в журналі Новий час від 19 лютого 2016 року. Републікування повної версії тексту заборонене

Більше думок тут