Світ на порозі ядерної кризи. Хто почне війну?
Ядерне протистояння знову стало найбільшою загрозою світовій стабільності
Ще кілька років тому здавалося, що проблема ядерної зброї успішно вирішується, якщо ще не вирішена. Американський і російський ядерні арсенали були істотно скорочені в порівнянні з масштабами часів Холодної війни, а укладені угоди про контроль над озброєннями обмежували системи як середнього, так і дальнього радіусу дії. Але зараз все це може змінитися.
Прогрес не обмежився лише США і Росією. Лівію переконали відмовитися від своїх ядерних амбіцій, Ізраїль запобігав ядерному розвитку Іраку і Сирії, а Південно-Африканська Республіка відмовилася від свого невеликого ядерного арсеналу. Іран підписав Спільний всеосяжний план дій (СВПД), що обмежує отримання складових, необхідних для створення ядерної зброї. Зовсім недавно Рада безпеки ООН ввела серйозні санкції з метою переконати Північну Корею відмовитися від своєї все ще скромної і порівняно примітивної ядерної програми, щоб відкрити шлях для переговорів між Північною Кореєю і США на найвищому рівні. І, звичайно, ядерна зброя не використовувалася в бойових діях вже три чверті століття, відтоді як США скинули дві ядерних бомби на Японію, щоб наблизити кінець Другої світової війни.
Однак цього літа США вийшли з Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності 1987 року, дійшовши висновку, що Росія порушувала його правила. Договір, що обмежує російську і американську ядерну зброю дальньої дії, втратить свою силу в 2021 році, якщо не буде продовжений. І поки що невідомо, чи можливо це: обидві країни виділяють значні кошти на модернізацію існуючих арсеналів.
Більш того, вихід США з СВПД збільшив ризики, пов’язані з Іраном. Угода, укладена в 2015 році, не була ідеальною. Зокрема, багато з найважливіших обмежень триватимуть лише 10−15 років, при цьому ця угода не обмежує розроблення іранських балістичних ракет. Але він окреслив стелю для ядерної діяльності Ірану і дозволив проводити міжнародні перевірки. Так чи інакше, Іран зважав на ці зобов’язання.
Тепер, проте, Іран почав повільно, але впевнено йти від багатьох з цих обмежень. Можливо, вони роблять це, щоб переконати США і Європу послабити економічні санкції. Можливо, розраховують, що ці кроки зможуть істотно скоротити час, який буде потрібно для розробки ядерної зброї, не зазнаючи нападу. Але цілком ймовірно, що дії Ірану змусять США, або швидше Ізраїль, вдатися до превентивного удару для ліквідації значної частини цієї програми.
Такий удар може спонукати кілька інших регіональних сил, включно з Туреччиною, Саудівську Аравію і Єгипет, розробити або придбати свою власну ядерну зброю. Все більше віддаляється від багатьох своїх союзників Туреччина висловила припущення, що вона може прийняти рішення розробляти ядерну зброю незалежно від того, що зробить Іран.
Північна Корея давно випередила Іран: у неї вже є кілька дюжин ядерних боєголовок, вона випробувала ракети, які можуть досягти США і розробляє ракети для запуску з підводних човнів. Сама ідея того, що Північна Корея може погодитися відмовитися від своєї зброї і «денуклеаризуватися» — утопічна. Її лідер Кім Чен Ин вважає, що тільки ядерна зброя може забезпечити виживання його режиму. Ця думка, яка цілком зрозуміло укріплена досвідом України, яка прийняла гарантії безпеки в обмін на здачу ядерної зброї, успадкованої Радянським Союзом, але в підсумку постраждала від вторгнення Росії 25 років по тому.
Один з ризиків полягає в тому, що Північна Корея через кілька років буде мати у своєму розпорядженні вагомий арсенал, який буде являти собою істотну загрозу для США. Інший ризик — це те, що сусіди Північної Кореї, включно з Південною Кореєю і Японією, вирішать, що їм теж потрібна ядерна зброя, під впливом північнокорейської загрози і недовіри до надійності гарантій США, зобов’язуються захищати їх за допомогою своїх ядерних сил.
В обох регіонах є небезпека, що гонка ядерних озброєнь може викликати превентивну війну. Навіть якщо такої війни можна уникнути, присутність кількох ядерних арсеналів збільшує спокусу однієї або декількох країн вдарити першими в разі кризи. Вибір між використанням і втратою зброї може стати причиною нестабільності і конфлікту, коли ресурсів недостатньо, щоб впоратися з нападом і при цьому обрушитися з нищівною відплатою, необхідною для ефективного стримування.
І, якщо цього недостатньо, Індія і Пакистан — країни з довгою історією двостороннього конфлікту — ядерні держави. Ядерне стримування можна передбачити. Легко уявити, як за нападом підтримуваних Пакистаном терористів піде помста Індії, що в свою чергу може змусити Пакистан загрожувати застосуванням ядерної зброї, тому що його традиційні військові сили не зможуть змагатися з індійськими. Є ймовірність і того, що буде втрачено контроль над цією зброєю і кілька одиниць може потрапити в руки терористів.
Скоро виповниться 60 років з моменту, коли молодий кандидат у президенти США на ім'я Джон Кеннеді передбачив, що до кінця 1964 року близько 20 країн зможуть досягти потенціалу для створення ядерної зброї. На щастя, Кеннеді помилився, і число ядерних держав все ще дорівнює дев’яти. Договір про нерозповсюдження ядерної зброї виявився досить успішним, частково через те, що його зміцнювали спроби запобігти експорт необхідних технологій, контроль озброєнь, санкції і сила спілок, що зменшують потребу країн в самодостатності.
Але зі все більшою доступністю ядерних технологій, напівзруйнованих контролем озброєнь через вплив суперництва великих сил, ослабленням спілок, коли США задкує від світу, і з пам’яттю про Хіросіму і Нагасакі, що блякне, ми опинилися на порозі нового небезпечного періоду. Ядерне протистояння або навіть використання ядерної зброї знову стало найбільшою загрозою світовій стабільності. І залишається все менше впевненості в тому, чи зможуть нинішні лідери впоратися з виниклим викликом.
НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію текстів Project Syndicate. Републікування колонки заборонене
Copyright: Project Syndicate, 2019.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ
