Ключ до розуміння путінського режиму

9 вересня 2017, 02:13
87
Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

Клановий капіталізм, побудований Путіним в Росії, не може забезпечити економічне зростання країни, але допомагає Кремлю утримувати політичну владу

За Володимира Путіна, в 2000-2017 роках, російська економіка пережила великі структурні зміни. Макроекономічна політика Росії була консервативною, спрямованою на стабілізацію. В економічному плані подібна система в довгостроковій перспективі не здається стійкою, але як показує досвід Радянського Союзу, навіть нестійка система може існувати багато років.

Оскільки Путін керує країною з 2000 року і націлений на стабільність, спадкоємність в російській економічній політиці часто перебільшена.

Протягом його першого президентського терміну (2000-2004) держава почала вводити свої правила по всій країні, централізувати федеральні фінанси і вирівнювати економічні умови для всіх гравців. Були проведені великі реформи: податкова і судова. Приватний сектор процвітав. Економіка РФ зростала на 7% в рік, а Путін консолідував у своїх руках політичну владу.

В кінці 2003 року світові ціни на нафту почали різко зростати, що підтримувало високий економічний ріст, великий профіцит бюджету без особливих зусиль уряду. За великим рахунком, у 2003 році структурні реформи закінчилися і не відновилися. Арешт Михайла Ходорковського, власника нафтової компанії ЮКОС, у жовтні 2003 року став поворотним моментом. Конфіскація ЮКОСа у 2004-2005 роках і передача її активів «Роснефти» являли собою початок державного капіталізму. Нафтовий бум полегшив це завдання протягом другого терміну Путіна (2004-2008 роки). У 2007 році великі державні корпорації, такі як «Ростех», Об'єднана авіабудівна і суднобудівна корпорації були створені шляхом злиття сотень підприємств. Нова економічна модель перетворилася на державну монополію. Банки, транспорт, виробництво озброєнь, природний газ і електроенергія, ось сектори, де почала домінувати держава.

У РФ сподіваються на двовідсоткове зростання у 2018 році, однак нинішня економічна політика у кращому випадку призведе до застою

З 2008 по 2012 роки формально Путін був прем'єр-міністром Росії, але він зберіг свою економічну міць і вплив, тому фактично його прем'єрство слід розглядати як його третій президентський термін. Путін продовжив відчуження приватних активів, створюючи нову форму капіталістичного капіталізму. Велику роль в цьому зіграли його друзі із Санкт-Петербурга. Найбільш впливовими зсеред них них є Геннадій Тимченко, Аркадій Ротенберг і Юрій Ковальчук. Вони витратили велику частину своїх грошей на операції з «Газпромом». Тимченко та Ротенберг володіли основними ексклюзивними субконтрактами, за якими будували нові трубопроводи «Газпрому». «Новатек», де Тимченко володіє 23% акцій, отримав цінні газові родовища. Банк Ковальчука «Росія» купив фінансові активи «Газпрому», такі як «Газпромбанк», страхову компанію «Согаз» і «ГазпромМедіа» з шістьма телеканалами за дуже розумними цінами.

Паралельний розвиток як державного капіталізму, так і капіталістичного капіталізму актуалізував питання: чому Путін віддасть перевагу протягом свого четвертого президентського терміну, який почався в 2012 році. Він вибрав поєднання державного і капіталістичного капіталізму з великою концентрацією корпоративної влади в руках обмеженої кількості державних корпорацій. Всі ділові угоди на суму понад $1 млрд мали бути погоджені з Кремлем, який фактично обмежив діяльність російської фондової біржі.

Старі приватні корпорації поступово витіснялися. Як правило, їх скуповували великі державні корпорації, а іноді й друзі Путіна. «Роснефть» найбільш агресивна державна корпорація. Вона починалася як залишок неплатоспроможних нафтових активів, але з часом поглинула ЮКОС, ТНК-ВР і «Башнефть», захопивши близько половини всіх обсягів видобутку нафти в Росії, і очікується, що «Роснефть» отримає більше активів. Все більше економіка Росії переходила на ручне керування.

Економічна політика в Росії була доволі ідеологічною, однак ідеологія швидко змінилася. Фінансовий крах 1998 року навчив російську еліту, що макроекономічна політика має вирішальне значення для економічної стабільності, яка потрібна заради стабільності політичної. Тому фінансова і грошово-кредитна політика Росії така консервативна.

Протягом першого президентського терміну Путіна приватизація підприємств тривала. Були скорочені державні субсидії, тисячі великих підприємств дійшли до банкрутства. Тим не менш, державним корпораціям дозволялося розширюватися без будь-якого врахування економічної вигоди та інноваційних підходів. Частково це пояснюється відсутністю сильної ринкової економічної ідеології. Але ще одним поясненням є важлива роль нафти і газу.

Хоча Володимир Путін і прем'єр-міністр Дмитро Медведєв мають юридичну освіту, їх зневага до верховенства права відчутна. У міру того як вільний ринок поступився місцем державної інтервенції всередині країни, ставлення Росії до міжнародної інтеграції перемістилося у бік протекціонізму. Протягом багатьох років Росія прагнула увійти до Світової організації торгівлі, але, коли вона, нарешті, приєдналася до 2012 року, її міжнародна економічна політика трансформувалася. Було вигадано Євразійський економічний союз, який повинен був імітувати Європейський союз, але там було набагато більше протекціонізму.

Соціальний сектор важливий для добробуту російської нації, але він погано працює. Пенсійна система є дорогою і неефективною, пропонуючи жалюгідні пенсії занадто великій кількості людей, підтримуючи пенсійний вік на рівні 55 років для жінок і 60-ти для чоловіків. Росії дуже потрібна пенсійна реформа. Сфера освіти теж не реформувалася і продовжує погіршуватися. Так само від відсутності реформ страждає сектор охорони здоров'я, в той час як Росія зіткнулася із серйозною демографічною дилемою. Ці соціальні проблеми дуже складні, але вони привертають до себе мінімальну політичну увагу.

Міністерство економіки Росії сподівається на двовідсоткове зростання у 2018 році, але нинішня економічна політика у кращому випадку призведе до застою. 25 травня 2016 року президент Путін визнав це: «Якщо ми не знайдемо нових джерел зростання економіки, ми побачимо нульовий приріст ВВП, наші можливості в соціальному секторі, сфері національної оборони і безпеки скоротяться, щоб реально розвивати країну і добиватися прогресу». Путін спробував оживити дискусію про необхідність економічного зростання серед своїх економічних радників. Ліберал Олексій Кудрін закликав до структурних реформ, Сергій Глазьєв виступив за стимулювання кредитно-грошової політики. Однак жодному з них не приділили особливої уваги, і ніяких істотних змін не очікується. Принаймні до президентських виборів у Росії в березні 2018 року, в результаті яких буде дозволено перемогти тільки Путіну.

Росія потребує змін для покращення своєї економіки, але ключем до розуміння суті путінського режиму є те, що його кінцевою метою є утримання влади. Клановий капіталізм не може забезпечити економічне зростання, але він допомагає Кремлю утримувати політичну владу.

Переклад НВ

Продовження колонки буде опубліковано в розділі Погляди. Слідкуйте за оновленнями

Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Андерса Аслунда. Републікація повної версії тексту заборонена

Оригінал

Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Журнал НВ (№10)

Момент істини

Шість головних претендентів на президентське крісло відповіли НВ на сім запитань — політичних, світоглядних і особистих

Читати журнал українською

Стань автором

Якщо Ви хочете вести свій блог на сайті Новое Время, напишіть, будь ласка, листа на адресу:

nv-opinion@nv.ua

Вибір редакції

Культура

Вчора, 23:34

thumb img
Дозволити змінити свідомість? Що дивитися на фестивалі документального кіно про права людини Docudays UA-2019
Політика

Вчора, 13:11

thumb img
Півмільярда – за два місяці. Скільки кандидати у президенти України витратили на телевізійну рекламу
IT-індустрія

Вчора, 20:29

thumb img
А ти захищаєшся? Як убезпечити свої акаунти в Facebook та інших інтернет-сервісах