Каталонія не готова боротися
Оригінал тексту опубліковано на Bloomberg View. Інші колонки Вloomberg View за посиланням
Але такий жест зажадає від іспанського прем'єр-міністра Маріано Рахоя досвіду і навичок, щоб розрядити ситуацію.
Останні кілька днів я був у Барселоні, намагаючись розібратися в складній грі і мотивах Каталонії. Ще в четвер здавалося, що глава Каталонії Карлес Пучдемон схильний відмовитися від незалежності і проголосити замість цього місцеві вибори за іспанською конституцією. Коли з'явилися повідомлення про це, Антоніо Баньос – лідер вкрай лівої партії, що активніше за інших виступала за незалежність в парламенті, змінив картинку в своєму профілі Twitter на перевернуте фото Пучдемона, звинувативши його в зраді. Тут же біля будівлі парламенту стали збиратися протестувальники студенти.
Виступ Пучдемона спочатку відклали, а потім взагалі скасували. Баньос перевернув фотографію на бік. Нарешті, прем'єр-міністр зробив заяву: виборів не буде. Замість них він скликає парламент голосувати за проголошення незалежності. Баньос повернув фотографію в правильне положення.
Своєю нерішучістю Пучдемон насправді намагався запобігти наступному кроку Рахоя - застосуванню статті 155 іспанської Конституції, що дозволяє Мадриду ввести пряме управління регіоном. Рахой відмовився відступати: Пучдемону дали зрозуміти, що дострокові вибори не скасовують планів розпустити парламент Каталонії. До кінця дня йому вже нічого було втрачати. Коли почалося голосування, він уже знав, що декларація про незалежність буде схвалена. Пучдемон вирішив боротися.
Іспанія ж робить те, що й обіцяла: в п'ятницю сенат вперше проголосував за застосування статті 155. Негайно після каталонського рішення Рахой обіцяє "відновити дотримання законів" в регіоні. Тим часом тисячі людей, загорнувшись у каталонські прапори, збираються в парку поруч з парламентом в Барселоні відзначати історичне голосування. В цього безтурботного сонячного міста не було бажання боротися за незалежність. Навіть ті, хто підтримував незалежність, виключали насильницький сценарій.
"Я не стану вмирати за прапор, за країну", - говорить Жорді Селлас (Jordi Sellas), який відповідав за культурні проекти в попередньому каталонському уряді, а тепер працює режисером у телекомпанії. І хоча він активно підтримує незалежність, був присутній на всіх сепаратистських мітингах і відзначив голосування радісним твітом, він додав, що каталонці - нація торговців, а не бійців, і рух до незалежності завжди буде мирним. "Люди ніколи не стануть битися, - сказав він. - Це не варте жодної смерті".
Це не та позиція, яку я спостерігав у інших сепаратистських регіонах або країнах, які вирішили взяти свою долю в свої руки. Барселона в 2017 році - не Київ в 2014-му, де люди готові були померти - і зробили це - заради європейського вибору країни. Ось чому Альфонсо Лопс Тена, юрист, який був лідером сепаратистської політичної партії і був депутатом каталонського парламенту з 2010 до 2012, вважає дії Пучдемона "фарсом".
Навіть ті, хто підтримує незалежність, виключають насильницький сценарій"Каталонці не хочуть незалежності, вони про неї мріють, - сказав він мені. - Їм подобається пишатися собою і можливість бути жертвою в ім'я правого діла дає їм це відчуття".
Це - одна причина, з якої декларація незалежності не є остаточним розривом з Іспанією. Інша полягає в тому, що навіть сепаратисти розуміють, що новій нації бракує найважливішого елемента суверенітету - міжнародного визнання. У Барселоні ніхто, крім кількох лівих гарячих голів, не хоче жити в невизнаній державі.
Оскільки прагматичні каталонці хочуть, щоб їх нація була частиною Європейського Союзу, а офіційні особи ЄС і держави-члени твердо стали на бік Іспанії, міжнародна підтримка малоймовірна. Завдання Пучдемона полягало в тому, щоб змусити ЄС зайняти центральну позицію між сторонами. За словами Селласа, цього не станеться. "Ніхто в ЄС ніколи не обговорював, що можна зробити з новою державою, яка не входить в ЄС і населеною 7.5 мільйонами громадян ЄС".
ЄС не хоче проблем з одним зі своїх найбільших членів. П'ятничне голосування за незалежність не набагато легітимніше за референдум 1 жовтня, який провів Пучдемон, незважаючи на заборону конституційного суду Іспанії. Сецесію схвалили тільки 70 з 135 законодавців, враховуючи, що зал залишили проіспанські партії після бурхливого виступу проти відділення, і навіть це було можливо лише тому, що виборча система Каталонії перекошена в бік менш населених громад, де сильний каталонський націоналізм. У ЄС немає ніяких юридичних підстав і стимулу пом'якшити свою промадридську позицію.
Однак іспанському прем'єр-міністрові не можна повторити помилку 1 жовтня: іспанська поліція використала непропорційне насильство проти тих, хто голосував на референдумі, що викликало гнів Каталонії і співчуття до сепаратистів у інших регіонах. Більш того, це може зіграти на руку сепаратистам. Намагаючись взяти під контроль Каталонський уряд, Рахой повинен діяти м'яко. Хоча і не схоже, що каталонці почнуть бійку, навіть якщо лідерів руху почнуть арештовувати – коли арештовували організаторів референдуму, вони протестували мирно. Звинувачувати сепаратистів Рахой повинен так, щоб уникнути зіткнення з протестувальниками. Сепаратисти надзвичайно добре організовані, і як до своєї останньої зброї можуть вдатися до паралізуючих страйків у регіоні, який забезпечує п'яту частину іспанського виробництва і чверть експорту.
На цей раз Мадриду доведеться вкласти більше ресурсів у наступні місцеві вибори, доклавши більше зусиль для пояснення економічних мінусів відділення – потужний аргумент для заможних, працьовитих каталонців, який досі не звучав для них досить переконливо.
В ідеалі, іспанський уряд також має розглянути можливість федералізації, щоб послабити напругу. Але в Барселоні від Рахоя цього ніхто не чекає, тому що це те, проти чого активно виступає основна частина його електорату. Спроби знайти довгострокове рішення ляжуть на плечі майбутніх урядів, які не буде очолювати партія Рахоя. Все, чого можна очікувати від цього іспанського прем'єр-міністра, не тиснути на Барселону, щоб вона не перетворилася на Київ зразка 2014 року тільки з пальмами.
Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени