Померлий цього тижня постпред Росії в ООН Віталій Чуркін, був відомий своїми суперечками з представником США Самантою Пауер. Наприклад, з питань російських бомбардувань Алеппо і вето РФ на створення трибуналу з розслідування військових злочинів щодо збитого MH17.

За версією Чуркіна, Росія не схвалила документ, оскільки не розуміє, як буде створювати трибунал. Зокрема, його турбували незвичайні правила, за якими обвинувачені могли використовувати дані розвідки. При цьому він наполягав, що Москва як і раніше підтримує проведення «справжнього незалежного розслідування».

Може, настав час нагадати Кремлю обіцянку Чуркіна, якщо альтернативні пропозиції були дуже суперечливими.

Літак Малазійських авіаліній був збитий в липні 2014 року на кордоні двох держав, над частиною України, охопленою конфліктом з сепаратистами, яких підтримує Росія. Всі 298 осіб на борту загинули.

Родичі жертв звинуватили лідерів сепаратистів; компанія-виробник зенітного ракетного комплексу Бук, що знаходиться в центрі конфлікту, безуспішно намагалася скасувати санкції через Європейський суд; Україна подала позов проти Росії до Міжнародного суду ООН на підставі Міжнародної конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму.

У 2016 група слідчих з Нідерландів представила попередній звіт, згідно з яким літак збила ракета з території, підконтрольної бойовикам. Кремль і російський державний канал RT звинуватили авторів звіту в упередженості, нечесності і загальній некомпетентності.

Незалежно від професіоналізму, розібратися в інциденті і визначити винних можна тільки підключивши механізми кримінального права, а також за участю Росії і України.

Це може здатися політично неможливим, але є прецедент, коли країни провели розслідування, незважаючи на взаємну недовіру: пригода в Північному морі в 1905 році. Зараз про неї майже забули, але за загальним переконанням, слідча комісія запобігла війні між Росією і Великою Британією.

Гулльский інцидент

У жовтні 1904 року Росія відправила Балтійський флот в плавання для участі в Російсько-Японській війні.

Коли ескадрон проходив Північне море біля піщаної мілини Доггер-банку, на півдорозі між Данією і східним берегом Англії, кілька кораблів відкрили вогонь по рибальській флотилії з міста Халле. Після бою суда, що залишилися, пішли назад в порт з тілами трьох убитих моряків. Британці були приголомшені, деякі газети відкрито закликали до війни.

У той час міністром закордонних справ Великої Британії був Генрі Петті-Фіцморіс, маркіз Лансдаун. Він почав безпрецедентне за своєю формою розслідування. Петті-Фіцморіс об'єднав вже відомий формат Міжнародної слідчої комісії з елементами військового трибуналу. П'ять адміралів провідних військово-морських сил світу (в тому числі з Британії і Росії, а також Франції, США та Австро-Угорщини) були обрані суддями, щоб встановити, хто винен у загибелі цивільних.

Після того, як Британія пригрозила використовувати Королівський флот, щоб не випустити російську ескадру з порту Віго на півночі Іспанії, Росія погодилася на міжнародне розслідування для визначення винних. Постати перед комісією вона відправила чотирьох офіцерів, але все одно наполягала, що причина всьому - прихована атака Японії, нібито з миноносного корабля, який прийшов з нейтральної країни Північного моря, такої як Швеція.

Зустріч комісії у Парижі в січні 1905 висвітлювали всі великі газети по обидві сторони Атлантики. Все нагадувало слухання по кримінальній справі: представники Британії та Росії грали роль прокурора і захисника, проводячи перехресний допит свідків і експертів.

У підсумку комісія спростувала заяви Росії про японську атаку і підтримала позицію Британії в тому, що російські військові кораблі переплутали два крейсера власної ескадри з японцями за складних умов Північного моря і хмарної ночі.

Комісія відзначила неакуратність російського флоту, але визнала і те, що британські рибалки не були його метою. В результаті, Росія погодилася з вердиктом і заплатила 65 тисяч фунтів компенсації. Незважаючи на ганебну демонстрацію некомпетентності провідних офіцерів свого морського флоту, це була невелика ціна за вирішення проблеми, яка могла привести до повномасштабної війни.

Комісія по Гулльскому інциденту стала великим успіхом для свого часу, модель здалася прийнятною. На другій конференції в Гаазі в 1907 році, російська делегація спробувала зняти формальні обмеження слідчої комісії, як органу розслідувань. Але інші делегати побоялися створити основу для міжнародного кримінального суду, органу, що не існував до 2002 року.

Як це допоможе справі MH17

Формат остаточно не зник. Відома як надзвичайна слідча комісія, вона проводить вкрай специфічні рідкісні розслідування, і після тієї події збиралася лише кілька разів. У всіх випадках для розслідування випадків атак на цивільні судна.

Надзвичайна слідча комісія, створена для розслідування Гулльского інциденту, може стати хорошим початком перед ще однією спробою провести міжнародне розслідування аварії MH17. Країни-учасниці події можуть використовувати ООН або створити комісію за допомогою особливої угоди.

Вони могли б встановити правила та обрати суддів, які підійдуть всім. Комісія може включати по одному судді з кожної країни, втягнутої в конфлікт, таких як Росія чи Китай. При цьому більшість суддів повинні бути нейтральними, з країн, не пов'язаних з катастрофою.

Особливо важливо, що до комісії не відноситься ні одна з проблем, озвучених Росією, наклавши вето на проект резолюції Ради безпеки в 2015.

Віталій Чуркін помер до того, як пройшло обіцяне ним розслідування. Якщо Захід хоче впіймати його на слові, варто почати з прецеденту, який створила сама Росія.