Ядерна страховка КНДР. Що робити США

У Вашингтоні існує традиційна мудрість про Північну Корею, яку поділяють обидві партії і велика частина еліт. Вона звучить приблизно так: «Північна Корея - найбільш дика і дивна країна в світі, очолювана божевільним диктатором з божевільною стрижкою. Він непередбачуваний і ірраціональний, з ним не можна домовитися. Зрештою, цей дивний і жорстокий режим впаде. А поки, єдино вірне рішення - все більше і більше тиску». Але що, якщо ця мудрість є хибною?

Північнокорейський режим протримався майже сім десятиліть, зберігши не тільки основну форму правління, але і сімейну династію батька, сина і внука. Режим вистояв навіть після краху Радянського Союзу і його комуністичних сателітів, Помаранчевої революції, Арабської весни і смерті інших азіатських диктатур в Південній Кореї, Індонезії та на Тайвані.

Династія Кім зуміла домогтися вражаючого успіху в своїй головній меті - вижити. Звичайно, вони досягли цього завдяки жорстокості і пригніченню, але точно так само чинили й багато інших режимів, в таких країнах як Румунія, Сирія і Бірма. Але чомусь саме Північній Кореї вдалося зберегти свою систему.

Кім Чен Ин - молодий, але дуже ефективний, коли мова йде про збереження влади. Заручившись підтримкою військових, він усунув або вбив усіх, хто погрожував його владі, включаючи власного дядька і, імовірно, зведеного брата.

Але погляньте на світ очима Північної Кореї. Режим спостерігав розвал радянської імперії і ще більш тривожну трансформацію Китаю, який із полум'яної ідеологічної спорідненої душі перетворився на прагматичну торгову державу і з ентузіазмом інтегрується у світові ринки. Сучасний Пекін, схоже, розглядає Пхеньян як неприємну перешкоду, Китай тепер часто голосує за засудження і введення санкцій проти Північної Кореї в ООН.

Ну а наймогутніша країна в світі і зовсім дала зрозуміти, що Північна Корея опиниться в кошику для сміття історії. Після 11 вересня, коли Сполучені Штати піддалися нападу ісламістських терористів із Близького Сходу, президент Джордж Буш оголосив, що США більше не стануть миритися з «віссю зла», що включає Ірак, Іран і Північну Корею. Потім він вторгся до Іраку. Сьогоднішня політика США щодо Ірану, за словами держсекретаря Рекса Тіллерсона, полягає в тому, щоб «працювати над підтримкою тих елементів всередині Ірану, які приведуть до мирного переходу цього уряду». Що стосується Північної Кореї, президент Трамп хоче, щоб Китай «покінчив з цією нісенітницею раз і назавжди», що знову ж таки може означати тільки позбавлення від уряду Кіма.

Отже, північнокорейський режим намагався купити страховку. А в міжнародних відносинах найкраща страховка - це ядерний потенціал. Пхеньян розуміє, що у нього достатньо велика армія, а корейський військовий театр настільки малий і щільний, що звичайна війна немислима, так як вона призведе до сотень тисяч жертв і мільйонів біженців, які наповнять Китай і Південну Корею. Пхеньян точно підрахував, що Китай і Південна Корея набагато більше бояться хаосу, що настане після падіння режиму, ніж північнокорейського ядерного арсеналу.

Можливо, варто поглянути на режим у Північній Кореї як на розумний, раціональний, ощадливий уряд, що насилу справляється з пріоритетом виживання. Посилення тиску лише додасть йому рішучості придбати нову страховку. Як з цим впоратися?

Головний спосіб подолати цю мертву точку в політиці США полягає в тому, щоб переконати Китай чинити реальний тиск на свого союзника. Цього не добитися, пригостивши президента Сі Цзіньпіна шоколадним тортом в Мар-а-Лаго. Пекін цілком зрозуміло побоюється справжнього кошмару: під санкціями і тиском Північна Корея руйнується, а знову об'єднана країна стає гігантською версією Південної Кореї з договором про оборону з Вашингтоном (майже 30 000 американських військових) і, можливо, з ядерною зброєю Пхеньяна. І все це на кордоні Китаю.

Вашингтону доведеться вже зараз пообіцяти Пекіну, що в разі об'єднання він виведе свої війська, змінить характер договірних відносин з новою Кореєю і, співпрацюючи з Китаєм, ліквідує ядерний арсенал Кореї.

Але тиск спрацює лише в тому випадку, якщо у Північній Кореї з'являться якісь причини йти на поступки. У минулому Пхеньян відзначав, що він прагне до офіційного завершення корейської війни (Вашингтон підписав тільки перемир'я в 1953 році), визнанням режиму і зняття санкцій. Очевидно, що ніщо з перерахованого вище не можна пропонувати прямо зараз, але від розмови з Пхеньяном і пошуку шляхів обміну цих поступок на ліквідацію ядерної програми точно не буде ніякої шкоди.

Це гірка пігулка для Вашингтона, але її альтернатива - продовжувати сподіватися на те, що Китай почне діяти всупереч своїм інтересам і розчавить свого союзника. Ну або на те, що Північна Корея нарешті впаде сама по собі. Але надія - це не стратегія.

Переклад НВ

Новое Время володіє ексклюзивним правом перекладу і публікації колонок Фаріда Закарії. Оригінал опубліковано на The Washington Post . Републікація повної версії тексту заборонена.