Основна причина, звичайно, в зміні клімату, яка прискорює швидкість танення льоду і викликає підвищення арктичних температур в два рази швидше, ніж в середньому в світі. В силу швидкості і масштабу ці зміни тягнуть за собою географічні, економічні та стратегічні наслідки. У міру танення великого крижаного покриву, що вкриває регіон, відкриваються нові запаси викопного палива і судноплавні маршрути, включно з Північним морським шляхом (ПМШ) уздовж сибірського узбережжя Росії та Північно-Західним проходом через канадський Арктичний архіпелаг. Ця ж тенденція сприяла і зникненню вічної мерзлоти, погрожуючи інфраструктурі вартістю в мільярди доларів, яка незабаром може опинитися в грязюці, а не розташовуватися на твердому грунті.

Більш того, корінні народи, що тисячоліттями живуть в Арктиці, все більше стурбовані зростанням загрози їх харчуванню. Майже половина території Арктики знаходиться в Росії, як і близько 70% з чотирьох мільйонів осіб, що проживають в регіоні. Більшість з них живуть в районі Кольського півострова недалеко від Норвегії та Фінляндії, де також знаходиться Північний флот Росії і велика частина її засобів ядерного стримування морського базування. Але інші частини регіону не менш важливі як в стратегічному, так і в демографічному плані. Приблизно дві третини жителів арктичних районів Канади — корінні, як і переважна більшість з 56 000 осіб, що проживають в Гренландії (яка сама собою розміром з невеликий континент).

Цього літа столітній вітрильник Сєдов пройшов по ПМШ, взагалі не побачивши льоду. Такі подорожі як і раніше можливі тільки в найтепліші місяці, тоді як для транзиту в інші пори року потрібні спеціальні судна, часто супроводжувані потужними криголамами. Проте, морські перевезення неухильно ростуть, що обумовлено великими енергетичними проєктами, які Росія розробляє в Сибіру. Китайські і французькі компанії мають по 20% у видобутку скрапленого природного газу з контрольованих Росією газових родовищ Ямалу, а танкери південнокорейського виробництва доставляють скраплений природний газ в Європу і незабаром будуть постачати його в Східну Азію. Зайве говорити, що в розробленні перебуває ще багато проєктів.

З 1996 року вісім арктичних країн — Росія, Норвегія, Фінляндія, Швеція, Данія (Гренландія), Ісландія, Канада і США — співпрацюють через Арктичну раду, в основному для вирішення екологічних проблем. Але тепер, коли Арктика стає все більш важливою глобальною ареною, інтерес до неї виявляють й інші країни.

У 2013 році Китай, Індія, Сінгапур, Південна Корея і Японія отримали статус спостерігача в Раді на знак визнання їніх зобов’язань щодо наукових досліджень і зацікавленості в майбутніх можливостях судноплавства. Потенціал для торгівлі може бути величезним: арктичний морський шлях з Йокогами (Японія) в Гамбург (Німеччина) на 40% коротше нинішнього, що пролягає через Суецький канал.

Можливо, це було неминуче, що нова атмосфера суперництва великих держав стала все більше впливати на проблеми Арктики. На зустрічі Ради міністрів у Рованіємі (Фінляндія), в минулому році держсекретар США Майк Помпео шокував усіх, відмовившись погодитися із заключним комюніке та робочою програмою, в яких згадувалася зміна клімату. Замість цього адміністрація Трампа скористалася нагодою, щоб атакувати Китай заради власних планів у регіоні.

У травні наступного року Ісландія за дворічною ротацією передасть головування в Раді Росії, яка навряд чи витратить цей час даремно. За останнє десятиліття Кремль направив значні ресурси на зміцнення своїх позицій в Арктиці, відновлення радянських військових об'єктів, що припинили існування, і будівництво нових. Це нарощування військового потенціалу викликало тривогу в НАТО, хоча тверезий аналіз показав, що в більшості випадків такі об'єкти не становлять особливої загрози для будь-кого — крім, можливо, білих ведмедів.

Читайте також:

Павло Баєв

Найгірший момент для Путіна. Що втрачає Росія

Проте, інші спірні моменти мають значення. Росія регулює все судноплавство по ПМШ, а значить буде зберігати величезний контроль доти, поки інші частини Арктики залишаються вкритими льодом. Але в міру танення льоду нові судноплавні канали відкриються далеко на північ від юрисдикції Росії, і це викличе безліч нових юридичних проблем.

У світлі цих проблем, що насуваються, повторення конфронтації, яка зірвала саміт в Рованіємі, було б вельми сумним. Оскільки в наступному місяці в Рейк’явіку відбудеться виконавче засідання Арктичної ради, ми скоро дізнаємося, що нас чекає в майбутньому.

Нині існує більш ніж достатньо проблем, через які США, Росія, Китай та інші можуть вступити в суперечку. Але всі повинні визнати загальну зацікавленість у збереженні і подальшому розвитку відкритих механізмів для співпраці в найпівнічнішому регіоні світу. Так чи інакше, Арктика стає все більш важливою ареною. І ми просто зобов’язані зробити її місцем для взаємовигідного співробітництва, а не для війни.

Переклад НВ

НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Project Syndicate. Републікування повної версії тексту заборонене.

Оригінал

Copyright: Project Syndicate, 2020

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ