Почему Украине необходимо перейти на электронные госзакупки

В пятницу, 4 сентября, Верховная Рада в очередной раз не нашла возможности проголосовать за приведение госзакупок в соответствие с международными стандартами. Реальная борьба с коррупцией в сфере госзакупок, достигшей космических масштабов, снова была отложена.

Впрочем, отсутствие закона не означает отсутствие рынка. Темпы, которыми растет рынок электронных государственных закупок, впечатляют. В феврале 2015 года, за первый месяц работы пилотного проекта системы электронных госзакупок Prozorro, было объявлено 34 тендера, сегодня их уже 7130.

По данным bi.prozorro.org Фото:

Еще месяц назад мы радовались тому, что объем электронных госзакупок перевалил за миллиард гривен. Сегодня же общая сумма превысила 2 миллиарда.

По данным bi.prozorro.org Фото:

Общий объем рынка госзакупок Украины превышает 250 млрд. гривен в год. В рамках реформы представители малого и среднего бизнеса впервые в истории Украины получили возможность беспрепятственно принимать участие в госторгах. Без бумажной волокиты. Без коррупционных схем. На простых и понятых условиях. По сути, для них открылся новый рынок сбыта, ранее доступный лишь ограниченному кругу избранных.

Тем не менее, мы каждый день видим отголоски былых коррупционных схем. Порой органы государственной власти объявляют тендеры, суммы которых превышают рыночную стоимость товаров и услуг до 40%, а максимальная экономия в одном из прошедших тендеров составила 93%. Почему такой дисбаланс цен? Потому что в старых бумажных тендерах фигурировали именно такие суммы на закупку, включающие в себя коррупционную составляющую. Для сравнения, в сегменте коммерческих закупок такого расхождения нет и близко - все цены объективные, рыночные и ниже, чем в заявках на государственные тендеры.

За последние 7 месяцев при проведении электронных закупок государству удалось сэкономить более 150 миллионов гривен. И это результат исключительно “доброй воли”, поскольку сегодня участие в электронных госзакупках - добровольное. Если оно станет обязательным, это сэкономит государству порядка 50 млрд гривен в год.

Нужно максимально дерегулировать действующую закостенелую систему госторгов путем отказа от пугающего количества справок и разрешительных документов, поднять порог торгов (со 100 до 200 тыс для товаров и услуг, и с 1 млн до 1,3 млн для работ), а также упросить правила работы для бизнеса (например, необходимые справки подает только победитель, а не все участники). Следующим этапом должно было бы стать обязательное присоединение всех органов власти к системе электронных закупок.

Это тот редкий случай, когда интересы государства и бизнеса полностью совпадают. Поэтому правительству пора наконец прекратить игру в имитацию реформ и закрепить на законодательном уровне инициативы, которые уже доказали свою эффективность.