Новая старая головная боль Европы
Статья написана в сотрудничестве с директором Французского центра экономической конъюнктуры Ксавье Тембо (OFCE)
В последующие месяцы европейские лидеры столкнутся с двумя серьезными трудностями. Во-первых, им необходимо превратить неустойчивый рост в экономике, вызванный в основном снижением цен на нефть, ослаблением евро и нестандартной денежно-кредитной политикой, в длительное восстановление. Во-вторых, им нужно добиться реального прогресса в сокращении выбросов CO2 на запланированной на конец года Конференции ООН по изменению климата в Париже.
На первый взгляд эти цели могут показаться противоречивыми. Однако это не совсем так. Можно разработать предложения, которые бы способствовали как увеличению инвестиций, так и предполагали бы специальные преимущества для «зеленых» компаний.
Сегодня неизвестно, будет ли экономический рост в Европе продолжительным. С 2010 года производительность Европы все еще отстает от других стран с развитой экономикой. Даже в Германии, сильнейшей экономике ЕС, объем инвестиций вырос лишь незначительно.
Кроме того, необходимо активизировать борьбу с изменениями климата. Каждый год, который мы не используем для перехода к низкоуглеродной экономике, увеличивает затраты на этот переход. Международное энергетическое агентство подсчитало, что вместо каждого евро, сэкономленного за счет отказа инвестировать в сокращение выбросов углерода до 2020 года, теперь придется потратить четыре.
Инвестиции в системы отопления, электродвигатели, так называемые «умные дома» и другие инициативы помогут сократить расходы на электроэнергиюСмелый план президента Европейской Комиссии Жана-Клода Юнкера инвестировать в экологическую программу €315 млрд может помочь ответить на существующие экологические вызовы. Действительно, цифра звучит внушительно, однако предлагаемые инвестиции вряд ли смогут решить все задачи. Так, инвестиции должны быть прибыльными. В отсутствие эффективной углеродной цены или других стимулов, экологические инвестиции не смогут конкурировать, даже с учетом того, что комиссия официально заявила о приоритетности подобных вложений.
Существует гораздо более эффективный способ обеспечить пользу от инвестиций как для экономики, так и для климата. Инвестиции в сферу энергоэффективности можно повысить, предложив особые условия для амортизации бизнеса.
Ускорение темпов амортизации в сочетании с дополнительными стимулами для инвестиций в зеленые технологии, могут принести пользу как бизнес-циклу, так и климату. Компании, как правило, начинают работать над экологизацией производства, когда планируют инвестировать в новые машины или здания.
Подобные схемы работали в прошлом. Соединенные Штаты инициировали амортизационные бонусы в 1985 и 2002 году, а также с 2008 по 2013 год. По данным исследования американских экономистов Кристофера Хауса и Мэтью Шапиро, подобная политика очень эффективна, так как обеспечивает сильные стимулы для инвестиций в долгосрочные средства производства.
Французское правительство недавно приняло аналогичные меры, выделив на них в этом году €500 млн. Фирмы будут иметь возможность вычитать из своей прибыли расходы на амортизацию с расчета на несколько лет еще в первый год работы. В целом они смогут списать более 100% от их инвестиций. Частные инвестиции в Франции составляют примерно €250 млрд в год, и подобные инициативы правительства могут дать позитивный эффект.
Канцлер Германии Ангела Меркель представила аналогичную схему в конце 2005 года - вскоре после своего первого вступления в должность. Ускоренная амортизация помогла всплеску инвестиций в экологию в 2006 году. Это привело к достаточно высоким налоговым поступлениям, что с лихвой погасило первоначальные расходы государственного бюджета.
Европейские правительства должны как можно быстрее распространить этот подход по всей территории ЕС. Инвестиции в системы отопления, электродвигатели, так называемые «умные дома» и другие инициативы помогут сократить расходы на электроэнергию. В 2008 года в Ирландии был составлен список из 10 тысяч продуктов с высокими стандартами энергоэффективности. Он может послужить основой для общеевропейской инициативы.
Запуск ускоренной схемы амортизации, сосредоточенной на зеленых инвестициях, даст толчок низкоуглеродной экономике и будет способствовать восстановлению экономики Европы в целом. И последнее, но не менее важное, - ускоренная амортизация могла бы дать ЕС возможность продемонстрировать свое глобальное лидерство.
Copyright: Project Syndicate, 2015.
Новое время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию материалов, предоставленных Project Syndicate. Републикация полной версии текста запрещена
