ЄС та корупція. Що може зробити лише одна людина

Як голова Національного антикорупційного директорату Румунії (НАД) у період між 2013 і 2018 роками, Лаура Кодруца Кевеші курувала роботу над сотнями голосних обвинувачень проти топ-чиновників і стала улюбленицею міжнародного руху за прозорість. У країні, що бореться за побудову чесної судової системи з часів вступу до ЄС у 2007 році, вона виділялась як впертий захисник верховенства права.

У липні 2018 року Кевеші усунув з посади міністр юстиції Румунії Тудорел Тоадер за дорученням лідера Соціал-демократичної партії (СДП) Лівіу Драгні, якого в 2015 році ДНА осудили за обвинуваченням у шахрайстві під час виборчої кампанії. Зараз Кевеші – схвалений Європейським парламентом кандидат на посаду керівника Європейської прокуратури (EPPO), і все ж Драгня робить усе можливе, щоб її дискредитувати.

Хоча Драгні й заборонили обіймати посади, його партія керує румунським коаліційним урядом. Агенція-watchdog СДП висунула Кевеші сфабриковані звинувачення в корупції, аби запобігти її поїздкам за межами Румунії. Поплічники Драгні заявляють, що екс-голова антикорупційного директорату перевищила свої повноваження, але такий випад лише підкреслює, наскільки ефективною була Кевеші у своєму переслідуванні корупції серед політичного класу Румунії.

Відсторонення Кевеші розлютило місцеву громадськість, 100 тисяч румунів підписали петицію із закликом відновити її на посаді. Після її відходу ДНА, здається, перестав працювати, і від цього постраждали міжнародні позиції Румунії. Попри найкращі поривання Кевеші, Румунія – після Болгарії та Угорщини – все ж виявилась найбільш корумпованим членом ЄС згідно з Індексом сприйняття корупції Transparency International-2017. І зараз ситуація погіршується. Нехтуючи попередженнями від Венеціанської комісії Ради Європи, понад 180 румунських законодавців підтримали законопроект, що має на меті захистити політиків від корупційних обвинувачень.

Майбутнє Румунії як процвітаючої ліберальної демократії тепер залежить від її народу. Хтось сподівається, що верховенство права відновиться, і що країна повернеться на шлях реформ. Але це може статися лише в тому разі, коли громадяни Румунії підтримають тих, хто виступає проти корупції і кумівства.

У відповідь решта ЄС передусім має приєднатись до Європейського парламенту, підтримавши кандидатуру Кевеші на головування в ЕРРО, який почне свою роботу до кінця 2020 року. Та наразі справи такі, що Європейська Рада, де нині головує Румунія, підтримує іншого кандидата. Поза тим, Європейська комісія мусить робити більше, ніж просто критикувати відхід румунського уряду від верховенства права. На румунську владу мусять по-справжньому надавити.

Після виборів до Європейського парламенту, які відбудуться цього місяця, під егідою нового президента буде сформоване нове керівництво. Одним із його топ-пріоритетів має стати розробка обов’язкового пакту, зобов’язуючого всі країни-члени ЄС та їх інституції захищати демократію, верховенства права і фундаментальні права.

Як показали кілька останніх років, ЄС потребує більш надійних і ефективних інструментів для ретельної перевірки відходу від своїх ключових цінностей, а також притягнення порушників до відповідальності. Всі головні партійні угрупування ЄС вже підтримали ідею про новий порядок забезпечення принципів, закріплених в установчих договорах блоку. Після цих виборів європейські громадяни мусять і далі тиснути на своїх обраних представників, аби забезпечувати їх дотримання.

Більше того, Європейська рада та парламент мають схвалити законопроект, що дозволяє призупинити субсидії ЄС тим урядам країн-членів, які нехтують правилами і стандартами блоку. Уряди, які систематично підривають верховенство права і свободу преси, не повинні користуватись коштами інтеграційних фондів, направлених на прямо протилежне.

Це критично важливий момент для ЄС. Президентство Дональда Трампа в США, хаос Brexit у Великобританії і підйом популізму в західних демократіях слугують безпринципним політикам політичним прикриттям для ослаблення ліберальної демократії. Та розплата за вигадливі обіцянки, зроблені так званими неліберальними демократами в Європі, вже наступає.

Ліберальні демократи мають можливість звести нанівець всю ту шкоду, яку вже наробили популісти, але мусять діяти швидко та рішуче. Під проєвропейськими політиками часто розуміють прихильників статус кво. Це має змінитись. Маючи політиків, які дедалі гучніше нехтують демократичними принципами і правами своїх громадян, ліберальні демократи повинні показати, що пропонують нові ефективні інструменти для забезпечення підзвітності. Введення нової посади європейського антикорупційного царя – це лише інструмент, і схоже на те, що Кевеші може зробити ЕРРО активним і ефективним борцем за справедливість.

Колись ЄС розглядали як бастіон надії для тих, хто живе в умовах тиранії, деспотизму і клептократії. Прийшов час повернути цю мантію. Натхненна і вкрай ефективна кар’єра Кевеші з протистояння корупції в Румунії продемонструвала, що може звершити одна людина, уповноважена законом. ЄС мусить схопитись за неї, і за все те, за що вона виступає. Боротьба проти корупції в Румунії та повсюди – це боротьба за душу Європи.

Copyright: Project Syndicate, 2019

Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Project Syndicate. Републікування повної версії тексту заборонене.

Оригінал

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени