Санкции против РФ безобидны

Российская экономика в целом не почувствовала санкций первой волны, да и не должна была. Чувствительность российской экономики к любым изменениям, не затрагивающим продажу нефти и газа и возможности импорта, в принципе невелика. Пожалуй, разве что удар по финансовой системе может сегодня нанести урон экономике, да и то, не критический.

Санкции, которые США ввели 16 июля, от предыдущих почти не отличаются. Под крайне ограниченные санкции попали несколько нефтегазовых производителей, банк и ряд оборонных предприятий. Санкции не угрожают ни финансовому состоянию, ни торговым возможностям этих организаций (за исключением торговли с США, которая никогда у них не носила стратегического характера). Некоторое затруднение с привлечением денег от американских инвесторов не окажет значительного влияния на ситуацию.

Ни один сектор экономики РФ еще не ощутил заметного влияния санкций. Тот же концерн «Калашников», попавший в список санкций, что-то продает в США, на уровне гражданского оружия. Теперь перестанет. Основная продукция «Калашникова» идет как внутренний государственный заказ и на экспорт в страны третьего мира. Никаких изменений здесь не произойдет. Пока пострадали только иностранные инвесторы, часть которых спешно продали свои российские акции при новостях о санкциях.

К тому же, России, по мнению власти, пока не слишком нужны альтернативы Европейскому инвестиционному банку, который прекратил кредитование наших компаний. При том, что альтернатив немало – это и китайские банки, и ближневосточные фонды, и негосударственные банки Европы, и так далее.

Точных данных по оттоку капитала из РФ за первое полугодие нет. Разговоры идут о цифре от 70 до 110 млрд долларов. Существенная часть оттока – переход населения в валюту на фоне падения курса рубля в начале года, эта часть на экономику влияет не напрямую.

Безусловно, отток продолжится, но причина его не в санкциях и не в событиях в Украине. Российская экономика стагнирует из-за своей структуры. Государство намеренно, а нефтяные сверхдоходы – ненамеренно вытесняют с рынка большинство бизнесов, соответственно капитал ищет другие рынки.

Конечно, я не могу залезть в голову американским законодателям и предвидеть их дальнейшие шаги. Но если они будут последовательны – новые санкции будут так же безобидны. Да США и не будут вводить более серьезные санкции в ближайшее время. Судя по всему, в администрации Президента считают, что это неэффективно. Производимые шаги – дань крайне правым в Конгрессе, Сенате и обществе, которые требуют «немедленных действий». Однако США не действуют быстро: от первых санкций против Ирана до эмбарго на нефть прошло 6 лет.

К тому же Россия – член СБ ООН с правом вето, это означает что никакая резолюция о санкциях не пройдет через СБ ООН, что сильно снижает как вес санкций, так и возможность их эффективного использования.

Скорее всего, у США есть стратегический план действий, который пока не требует санкций. Состоит он в достижении договоренности с Европой о существенном снижении потребления российского газа (за счет перехода на ближневосточный, средиземноморский и американский сжиженный), и последующем давлении на остальные страны с целью ограничения мировых закупок нефти у России. Однако это план крайне трудновыполним: собственная добыча в Европе падает, в основном за счет существенного сокращения добычи Великобританией, Европа уже сегодня испытывает проблемы со снижением поставок газа из Северной Африки, доступ к Ближнему Востоку требует газопроводов, а получение кипрского и американского газа – не только начала его массовой поставки, но и соответствующих мощностей по приему и переработке (терминалов). Возможности альтернативной энергетики пока весьма ограничены, а программа развития атомной энергетики встречает сопротивление пророссийского лобби и в любом случае требует существенно большего времени для развертывания.

Так что США стоят перед сложной стратегической задачей, которая займет много лет, если и будет решена. Пока же Россия держит Европу в газовой зависимости, ни США, ни ЕС не будут предпринимать существенных активных действий.