Как Украине изменить Донбасс
Наблюдая за телодвижениями чиновников, ковавших фундамент режима Януковича и желающих сегодня остаться во власти, я понимаю, что нужно срочно менять правила игры.
Прочитал, что Евросоюз подумывает о том, чтобы взять на себя финансирование украинских чиновников. Это обсуждалось во время саммита ЕС, который состоялся в Киеве на прошлой неделе. Идея заключается в том, чтобы доплачивать госслужащим, ответственным за реформы, определенные суммы (в дополнение к их основному окладу).
Аналогичным образом поступали в Грузии. Чиновникам, ответственным за реформы, платили приличные зарплаты, в том числе за счет международных доноров (адресное финансирование или ведомственное).
Я объездил на прошлой неделе более десяти городов родной Донецкой области. Трудно без слез смотреть на зачуханные в большинстве своем города и слушать, как вчерашние «регионалы» соловьями поют дифирамбы в адрес Киева, надеясь получить благословение на новый срок.
И ведь договариваются. В киевских кабинетах поздней ночью, за границей в ресторанах, в кулуарах Верховной Рады, во время посещения тренажерных залов. Потому нас разводят, как котят, и особо не переживают по этому поводу.
Трудно без слез слушать, как вчерашние «регионалы» поют дифирамбы в адрес Киева, надеясь получить благословение на новый срокВоенное время – один из лучших периодов для изменения правила игры и реформ, направленных в том числе на переформатирование привычной деятельности органов местного самоуправления.
Уверяю, хуже точно не будет.
Давайте устроим в Донбассе здоровое соревнование, результатом которого может явиться новая форма управления регионами и городами.
Первая группа городов: ими управляют специалисты и топ-менеджеры, не обязательно уроженцы этих городов. На высокой зарплате, заключающие контракт на срок от 3 лет и ответственные за реформирование и переориентацию городов, создание рабочих мест, привлечение инвесторов.
Вторая группа городов: ими управляют выехавшие жители оккупированных городов, желательно со своими командами. Их можно назначать указом президента на аналогичный срок с ежеквартальным публичным отчетом об их деятельности. У этих людей должна быть мотивация доказать, что в Донбассе могут не только зарабатывать на копанках и разборах зданий, воровать, крыть матом, но и эффективно развивать города. Пусть это и не их родные города.
Они заинтересованы в формировании нового имиджа государственного служащего с горловской, киевской или енакиевской пропиской. Они знают местность и понимают, что долго продолжаться, как сегодня, уже нельзя. К примеру, команда из оккупированной Горловки развивает соседнюю Константиновку.
Третья группа городов: ими управляют градоначальники, избранные на выборах по нынешней системе. Все остается, как сейчас, люди идут на избирательные участки и голосуют за того, кто им больше нравится.
За три года – при одинаковых условиях и одинаковой зарплате – каждый покажет, что может. Да, нужно менять законодательную базу, да, местные воспротивятся, что у них отнимают право голоса, да, некоторые не дойдут до финала, ибо попадутся на коррупционных деяниях.
Но другого пути нет. Иначе придут те, кто привык кланяться, улыбаться, упражняться в комплиментах и безбожно воровать.