Украина в коме. Нам осталось либо выйти из нее, либо умереть

На прошлой неделе произошли два события: Transparency International опубликовала результаты социологического исследования «уровень восприятия коррупции бизнесом» и президент назначил главу Антикоррупционного бюро. Исследования проводились компаниями PricewaterhouseCoopers и GfK Ukraine среди руководителей украинских предприятий в феврале-марте 2015 года. Целью опроса было выявление комплексной картины реального состояния дел с коррупцией в Украине после Революции Достоинства. Чуда не произошло: 57,2 % опрошенных считают, что за последние полгода ситуация вообще не изменилась, а 27,7% ответили, что она ухудшилась. Похоже, работы у главы Антикоррупционного бюро будет немало.

Коррупция, передавшаяся по наследству еще от СССР, и укоренившаяся за 24 года независимости не только в каждой клеточке Украины, но и в голове каждого жителя страны, превратилась в непобедимого монстра. Она не только методично разрушает экономику, активно влияет на наше сознание, но и формирует аморальные ценности, подрывая доверие к государству. Индекс восприятия коррупции 2014 года показывает, что Украина находится на 142 месте из 174 стран.

На первом месте - Дания. Она не имеет специального органа, который борется с коррупцией. Расследованием занимается полиция. В Дании каждый человек имеет право открыто или анонимно обратиться в полицию с заявлением о проверке фактов коррупции. Законодательство Дании предусматривает уголовную и административную ответственность частных и юридических лиц за использование служебного положения для незаконного получения материальных и нематериальных благ. Одними из ключевых игроков в борьбе с коррупцией являются гражданское общество и СМИ.

В Финляндии, занимающей третье место в этом рейтинге, коррупция рассматривается как часть уголовной преступности. В Уголовном кодексе страны само слово «коррупция» не упоминается, вместо этого говорится о взяточничестве чиновников.

В Австрии действует специальный антикоррупционный закон и специальный орган по борьбе с коррупцией с региональными представительствами, который занимается расследованием преступлений, связанными со злоупотреблением служебным положением, взятками, подкупом, незаконным отстаиванием интересов, отмыванием денег и прочими.

Украине пока не удается достичь реальных результатов, но жажда борьбы с коррупцией в обществе достигла максимального пика. Со времен Революции Достоинства, наверное, не было ни одного дня, когда бы ни звучала тема борьбы с коррупцией. Со всех экранов говорят о том, что борьба с коррупцией нам нужна как воздух. Мы уже давно задохнулись от коррупции. Мы уже подключены к аппарату искусственного дыхания. Мы в коме. Нам осталось либо выйти из нее, либо умереть.

Можно, конечно, создавать новые органы, принимать законы, но пока в стране не реформирована правоохранительная система, остаются коррумпированными суды, не работает Высший совет юстиции, Антимонопольный комитет работает без руководителя, а в парламенте не могут договориться, что лучше – рабочая группа по борьбе с коррупцией или ВСК, то один орган, не сможет очистить систему.

В истории много примеров, когда система коррумпирует даже самого честного борца. Коррупция имеет высокую способность совершенствоваться и приспосабливаться к ситуации в стране. Пока все развивается в соответствии с законами Паркинсона: госаппарат по борьбе с коррупцией растет, а чиновники-коррупционеры приспосабливаются.

Количество антикоррупционных законов и органов по борьбе с коррупцией ничего не изменит. Пока не будет изменена система работы и взаимодействия правоохранительных органов и судов, о реальных результатах мы никогда не услышим. Ведь для того, например, чтобы побороть инфляцию, нужно навести порядок в экономике, а не создавать бюро по борьбе с инфляцией.

Сейчас взоры всей страны будут обращены на Антикоррупционное бюро, все будут ждать громких процессов, разоблачений, экономического эффекта. В первую очередь общество будет ждать результатов расследований громких обвинений, которые прозвучали в последнее время в адрес чиновников самого высокого ранга.

Я считаю, что чиновников Антикоррупционного бюро нужно экономически мотивировать, чтобы они были заинтересованы в раскрытии преступлений. Для этого нужно, например, предусмотреть систему бонусов: вернули деньги в государство - получили премию в размере 30% от суммы. При такой системе у них не будет искушения брать взятку, а, наоборот, появятся обоснованные финансовые интересы в объективном расследовании. Ведь, согласитесь, если даже самый честный борец с коррупцией будет ходить в потертых штанах, не имея возможности обеспечить свою семью, то он рано или поздно превратится из ангела в коррупционера. Система его просто съест.

Президент анонсировал, что молодой руководитель Антикоррупционного бюро имеет серьезные законодательные наработки, чистую репутацию и желание работать. Ощущения двоякие - хочется верить, что уже завтра мы проснемся в стране, где каждый человек, включая высших руководителей страны, живет честно и каждую минуту осознает свою ответственность перед законом. С другой стороны, не верится. Поживем – увидим. А пока нам на своих уровнях необходимо продолжить очистку правоохранительных и судебных органов от коррупционеров, наладить взаимодействие всех органов в этой схватке с монстром по имени «коррупция». У нас нет больше времени на раскачку – мы уже в коме, дальше – только смерть.