Что мешает вытащить украинскую экономику из ямы

Ответ на этот вопрос очевиден: нужно что-то делать с налогообложением, которое в Украине, мягко говоря, не способствует детенизации бизнеса. Вот только что?

Правительство начало налоговую реформу еще в прошлом году, предложив в качестве одного из решений прогрессивную ставку НДФЛ (налог на доходы физлиц.). Иными словами - чем больше человек зарабатывает, тем больше налогов платит. Казалось бы, подход верный, но только не для Украины и только не в сегодняшних условиях.

Во-первых, общая сумма налогов, которую компания должна заплатить с зарплаты сотрудника, по-прежнему превышает 50% (обещания снизить ЕСВ до 30-25-15% пока так и остаются обещаниями). А это значит только одно: платить «белые зарплаты» работодателю невыгодно.

Во-вторых, при прогрессивной ставке налогообложения чем больше доход, тем менее выгодно его «светить». В итоге, если минимальные зарплаты можно (а, точнее, нужно) начислять официально, то суммы в десятки тысяч гривен гораздо целесообразнее выдавать в конвертах. И вопрос здесь не в мифической социальной ответственности - бизнесу просто нужно выживать в и без того непростых условиях.

В мире существует три системы налогообложения: пропорциональная (все платят равный процент), прогрессивная (чем больше зарабатываешь - тем больше платишь) и регрессивная (чем больше зарабатываешь, тем меньше платишь). Последняя практически нигде не используется. А зря: в случае с украинской экономикой ее применение могло бы стать настоящим спасением.

Попробуем подтвердить эту гипотезу.

1. Регрессивная ставка как мотивация для «белых зарплат».

Сегодня с минимальной зарплаты (1218 грн) работодатель платит порядка 50% налоговых отчислений, то есть около 600 грн. Минимальную зарплату платить нужно, потому что с начала 2015 года государство ввело драконовские штрафы за работу без оформления.

А вот «реальную» зарплату предприниматели стараются выплачивать в конвертах, экономя средства (и их можно понять). Легальный способ такой экономии - оплата на ФОП обходится в 25%. Тем самым, на зарплате в 10 000 грн. работодатель экономит (а государство теряет) 2500 грн.

Если же понизить уровень налоговой нагрузки хотя бы до 25% работодателям сразу же станет выгодно выйти из тени. Учитывая, что по информации ГФС, которую озвучивал Игорь Билоус в конце 2014 года, ежемесячные теневые выплаты составляют порядка 50 миллиардов гривен, такое снижение позволит получать 12,5 миллиардов ежемесячно.

2. Регрессивная ставка как путь мотивации сотрудников и оздоровления экономики.

Для того, чтобы вторая часть гипотезы (стимулирование экономики) заработала, налоги с зарплаты должен платить не работодатель, а сам сотрудник. Человек должен быть в курсе того, сколько налогов он платит. Это особенно важно при регрессивном налогообложении.

Предположим, что уровень налоговой нагрузки для зарплат свыше 20 000 грн. составит не 25%, а 20%. А для зарплат свыше 50 000 грн - 15%. К чему это приведет?

С одной стороны - к недовольству подавляющего большинства бедного населения. С другой - к тому, что богатые первыми «выйдут из тени», потому что будут максимально в этом заинтересованы. Они смогут открыто и прозрачно тратить свои кровно заработанные (мы ведь помним о еще одном грядущем нововведении правительства по сравнению доходов и расходов), тем самым стимулируя экономику.

Но не только это. У каждого работника появится мотивация зарабатывать больше, чтобы платить меньше налогов. А это крайне важно для развития экономики. Ни один человек в здравом уме не будет счастлив от того, что «вкалывая» больше он должен и отдавать намного больше, чем те, кто трудом не обременен и довольствуется минимальными доходами. Даже в преуспевающих США люди часто стараются заработать меньше, чтобы ненароком не перейти в следующую категорию налогоплательщиков. Но Штаты могут себе это позволить, а Украина нет. Украине нужно, чтобы все хотели работать много и усердно - это второе (после борьбы с коррупцией) условие для выхода из кризиса.

Регрессивное налогообложение - отличный метод для стимулирования усердного труда. Получаешь 10 000 грн - платишь 2500 грн. А с 20 000 грн - уже 4000 грн.

Есть, конечно, опасение, что работодатели, особенно крупные, не заинтересованы в больших зарплатах. Им выгоднее, чтобы среднестатистический работник получал свои 4000 грн и «трубил» от звонка до звонка, не имея времени на рост, развитие и повышение стоимости своего труда. Корпоративной машине нужны винтики. Но здесь каждый человек волен решать сам - приносить результат компании и договариваться об адекватной оплате, или уйти и создать собственный бизнес. А малый и средний бизнес, как известно - основа рыночной экономики.