Відмова США від Паризьких угод щодо клімату незабаром яскраво продемонструє неоднозначні наслідки по всьому світу. Але не остаточно знищить домовленості, а навпаки – активізує інших учасників кліматичної угоди.
Цей ефект вже помітно в майбутній угоді між ЄС і Китаєм про зміни клімату та енергії, в центрі якої посилення амбіцій угоди.
В Рожевому саду Білого Дому президент Дональд Трамп сказав, що хоче заново все обговорити і дізнатися "чи немає кращої угоди". "Якщо знайдемо – чудово. Ні – нормально", – підкреслив він.
Невивчені уроки Кіотського протоколу
Враховуючи те, де було зроблено заяву, можна провести паралель з Кіотським протоколом, від якого президент Джордж Буш молодший хвацько відрікся у Білому Домі під тиском нафтовидобувних компаній.
США втратили свою звичну важливість у питаннях зміни кліматуІ ця аналогія не лестить США. Незважаючи на те, що Кіотський протокол не використовував весь свій потенціал через відмову США, інші країни, які дотримувалися його, не тільки досягли успіху у зменшенні викидів, але і зміцнили позиції в дискусії про перехід до маловуглецевого майбутнього.
В результаті кіотської роботи законодавча концепція ЄС щодо зміни клімату стала всеосяжною і найрозвинутішою. На сьогодні ЄС має всі необхідні інструменти, щоб ставити більш серйозні цілі.
Вивчаючи досвід Кіото, Китаю, Кореї, Мексики, Чилі та інших країн, де в даний час використовується система торгівлі викидами, яка призведе до зменшення викидів в майбутньому.
Обравши Рожевий сад для другого оголошення, Трамп тільки підкреслив, що уроки минулого, можливо, не засвоєні.
США можуть опинитися позаду
Світ 2017 року відрізняється від того, що був у 2001-му. Повертаючись в 1997 рік у момент прийняття Кіотського протоколу, на частку США припадало 19% глобальних викидів парникових газів (ПГ) і 20% світової економіки, тоді як на Китай лише 12% і 7% відповідно. До 2015 року, коли було підписано Паризьку угоду, Китай став найбільшим емітентом (23%) і найбільшою економікою (17%), при цьому викиди США знизилися до 13%, а внесок в світову економіку до 16%.
Індія – зростаюча сила ХХІ століття майже подвоїла свій внесок в економіку за цей час (з 4% до 7%). І Китай, і Індія тепер захоплюють майбутнє, прагнучи знизити обсяги викидів, розвивати економіку і створити тисячі робочих місць в зеленій сфері з допомогою величезних інвестицій в поновлювані джерела енергії і планують перейти на електрокари до кінця наступного десятиліття.
Лідерство і економічне зростання сьогодні шукають новий центр тяжіння – і США все більше від нього віддаляються.
Наукове уявлення про зміни клімату та його наслідки для природних систем, людського суспільства і економіки значно розвинулося з 1997 року. До вирішення питання підключилися більш великі спільноти, в тому числі регіони, міста і бізнес.
Зміни клімату стали геополітичною проблемою. В залежності від того, яку роль обирає країна у вирішенні проблеми і що вона робить, змінюється і її геополітичний статус.
Іншими словами, США втратили свою звичну важливість у питаннях змін клімату.
Однак місцями, це може дати поштовх до розвитку ідеї так званого "чистого вугілля". Росія, наприклад, ще не ратифікувала Паризьку угоду, але нещодавно повідомила, що продовжить підтримувати її виконання.
Громадська думка у багатьох регіонах теж може мотивувати боротися з наслідками змін клімату, що стане позитивним ефектом підвищеної уваги до цього питання у світових ЗМІ і соцмережах.
Зростання зайнятості в сфері відновлюваної енергетики
Викиди в США знижуються з 2015 року. Наказ Трампа, спрямований на скасування внутрішніх заходів у США, може призвести до того, що країна повернеться до колишніх показників за 5-10 років.
При цьому через зниження цін на поновлювані джерела енергії, витіснення з ринку природного газу, а також роботи таких штатів, як Каліфорнія, впроваджує план Обами про чистій енергетиці та підвищує вимоги до автотранспорту, здається, що навряд чи викиди США збільшаться до 2030 року.
Також ясно, що обіцянкам Трампа робітникам вугільної промисловості не судилося збутися. Передбачається, що видобуток вугілля знизиться через зміни характеру енергетичного ринку, у тому числі зменшення вартості природного газу і приголомшливої цінової конкуренції в "зеленій" енергетиці.
З іншого боку, в США (і в усьому світі) зростає зайнятість у відновлюваної енергетичної галузі, в чому вона набагато обганяє вугільну промисловість.
В останньому огляді Міжнародного агентства з відновлюваних джерел енергії відзначається швидке зростання зайнятості в секторі відновлюваних джерел енергії в США, в якому в даний час задіяно близько 800 тисяч осіб.
Зростання зайнятості в сфері сонячної енергетики за останні три роки більш ніж у два рази перевищило загальне число робочих місць у вугледобувній промисловості в Сполучених Штатах (і показник продовжує знижуватися). Ця чудова розробка містить урок і настанову на майбутнє: підтримання зростання робочих місць вимагає розширення використання відновлюваних джерел енергії. Якщо цього не відбудеться, можливості для роботи буду втрачені.
Вихід президента Трампа з Паризької угоди одночасно з відміною внутрішніх вимог до скорочення викидів, швидше за все, зробить і ускладнить досягнення цілей Паризького угоди. Мова йде про необхідність стримати потепління на рівні нижче 2°C.
У більш довгостроковій перспективі, темпи досягнення цілей Паризького угоди, ймовірно, будуть недостатніми, якщо США не приєднаються до глобальних зусиль протягом наступних 5-10 років, щоб світові викиди вуглекислого газу могли опуститися до нуля до середини століття.
Проти Трампа та його підтримки нафтовидобувних компаній працюють глибокі зміни на ринку відновлюваної енергетики та акумуляторів, які впливають на попит на вугільну електроенергію і призводять до зниження попиту на нафту завдяки збільшенню виробництва електромобілів.
На думку декого, ці процеси вже не зупинити. Недавній аналіз індустрії показує, що середня ціна електрики з використанням відновлюваної енергії в США нижче, ніж ціна на бензин і вугілля.
Ця динаміка зниження цін на поновлювані джерела енергії зіграє важливу роль у визначенні остаточних позитивних або негативних наслідків виходу США з Паризької угоди і перемовин, які Трамп, очевидно, збирається нав'язати.
Через нерозуміння намірів США у питаннях змін клімату та енергетики зближуються ЄС та Китай, об'єднані імплементацією Паризької угоди.
Ризики і витрати змін клімату, які відбудуться, якщо глобальне потепління продовжиться, починають усвідомлювати і безліч інших країн. Під час Форуму держав, уразливих до змін клімату в Марракеші більше 45 учасників виступили за 100% використання відновлюваної енергії та початок роботи для досягнення цієї мети.
Ризики і перемовини
Тим не менш, будуть і ті, хто спробує використовувати спроби США заперечувати зміни клімату або, як мінімум, знайти спосіб захистити домінування цих компаній на ринку.
Можна очікувати, що вихід США може призвести до того, що ряд країн розширять свої зобов'язання в кліматичних питаннях, у відповідності з Паризькою угодою або займуть позицію очікування.
Інший ризик, який посилюється виходом США, пов'язаний з потоком пропозицій щодо будівництва вугільних електростанцій, які, якщо почнуть працювати, знизять шанс стримати потепління.
Очікується, що в Індії, Південно-Східній Азії, Туреччині, на Близькому Сході і в Африці вугільна промисловість буде стрімко розвиватися. Для того щоб переконати їх, що це погана ідея, знадобиться серйозна дипломатична робота і безкомпромісна внутрішня підтримка. Провернути таке було б складно, навіть якщо б США залишилися частиною договору, а вихід країни ще більше ускладнює завдання.
Якщо Трамп не повернеться до Угоди, нам доведеться почекати 2020-го року, щоб дізнатися, що станеться. Новий президент повинен буде швидко приєднатися до угоди, наздогнати лідерів ринку, швидше за все, Китай, ЄС і Індію, і відновити своє політичне, технологічне та економічне лідерство, яке буде втрачено через вихід з Паризької угоди.
З урахуванням всього цього і лідерством Каліфорнії, багато штатів, муніципалітети, компанії і громадянське суспільство повинні просувати кліматичний порядок наступні кілька років, щоб у разі успіху, США могли швидко повернути позиції після відходу Трампа.
Переклад НВ
Вперше опубліковано на The Conversation. Републікування повної версії тексту заборонене
Більше поглядів тут