Упродовж останніх шести місяців у медіа жваво обговорюють «План Маршалла» для України. Перша асоціація, яка виникає при згадці про цей мегаплан: великі гроші, які мають піти «на реформи». Але звідки візьмуться такі кошти і навіщо нам їх дадуть – не очевидно. І зовсім не зрозуміло, як ми їх потім маємо «повертати». Насправді «План Маршалла» передбачає стратегічну фінансову допомогу, яка допоможе провести економічну революцію в країні та змінити Україну кардинально. А найголовніше – стати нарешті економічно незалежною й уникнути загрози безкінечно обертатися в орбіті конаючої російської імперії.
Що ж таке «План Маршалла»?
Український «План Маршалла» не є і не може бути копією історичного оригіналу зразка 1947 року. Коротко кажучи, йдеться про недорогий фінансовий ресурс, який допоможе здійснити у нашій країні швидкий, помітний і відчутний для усіх громадян економічний підйом. Іншими словами, «План Маршалла» – це синонім прямої економічної допомоги Україні. Він допоможе сформувати затребуваний пакет інвестицій у стратегічні сектори економіки, потужні інфраструктурні проекти, які отримають пряме фінансування. Також це кредитна підтримка малого і середнього бізнесу тощо.
Хто його автори?
Цей мегапроект зініціювали литовські екс-прем'єр-міністри – Андріус Кубіліус та Гедимінас Кіркілас у березні 2017-го року. Ми зустрілися з колегами у Варшаві на міжпарламентській асамблеї «Україна-Польща-Литва». Саме тоді народилася ідея почати тестувати політичну готовність реального сектору економіки України за фінансової підтримки – на рівні ключових геополітичних гравців. На тепер я та литовські колеги вже відвідали з цією метою Вашингтон, Брюссель, Берлін і Лондон. Там детально роз’яснювали філософію свого задуму – чому для України надважливо забезпечити продовження реформ. Незважаючи на те, що знову спостерігаємо зростання популізму, тобто підготовку до виборів.
Як до українського «Плану Маршалла» ставляться в ЄС?
Політичну підготовку для втілення «Плану Маршалла» ми вже провели, тож у Комітеті з закордонних справ Європарламенту триває обговорення документу резолюції, яка буде ухвалена на саміті «Східного партнерства» 24 листопада у Брюсселі. У робочому варіанті сказано про делегування Єврокомісії та Європейському інвестиційному банку запропонувати перемовини для втілення Нового європейського інвестиційного плану для України (т. зв. «Плану Маршалла») та інших країн Східної Європи.
Нині є чимало інвесторів, охочих фінансувати «План Маршалла», але нам необхідно ще більше розширити коаліцію підтримкиПитання, які найчастіше звучать з уст інвесторів: на які конкретно сектори економіки Україна потребує коштів? Хто контролюватиме ці кошти? Через який фонд ці гроші йтимуть (як було у випадку американського «Плану Маршалла», коли створили окремий фонд для фінансових потоків)?
Хто фінансуватиме?
Наша країна розраховує, що кошти будуть виділятися у вигляді безповоротної фінансової допомоги або кредитів під мінімальні відсотки. У тому числі: безповоротна допомога у вигляді грантів для розвитку малого та середнього бізнесу, інвестиційні програми на реалізацію інфраструктурних проектів та кредитні програми під відсоток, значно нижчий, ніж на умовах, які пропонуються європейським бізнесом зараз.
Нині є чимало інвесторів, охочих фінансувати «План Маршалла», але нам необхідно ще більше розширити коаліцію підтримки. Зокрема з нами має бути Естонія, яка головує нині в Європейському Союзі. Для цього ми маємо донести донорам важливу річ, що ми не сировинний придаток, не «сіра зона» між Росією та ЄС, а ми – суб’єкт міжнародного права, що діє і відповідає за cвої дії.
Що потрібно зробити, щоб План запрацював?
Я мала можливість оцінити литовський досвід. Мені подобається – як литовці об’єдналися, передусім на рівні Сейму, і соціал-демократи і консерватори – влада та опозиція. Протидія російській агресії в Україні – це питання національної безпеки – і Литва це розуміє. І в такій ситуації дуже важливе економічне зростання України.
Тому нам, як мінімум, потрібно зробити те саме, що й литовці – прогресивні проєвропейські політичні сили мають об’єднатися, ухвалити потрібні законодавчі ініціативи. А головне – різні гілки влади мають взяти на себе відповідальність за здійснення «Плану Маршалла».
Що ще дуже важливо – щоб відбувались публічні обговорення «Плану Маршалла». Щоб експертні ради та аналітичні центри включилися в процес роботи – для опрацювання того, які стратегічні галузі надаються найбільше для швидкого розвитку нашої економіки, щоб не наступати вкотре на граблі та тішитися кредитами замість того, щоб вибивати потужні й доступні ресурси для розвитку України.
Тільки після цього, щоб план економічної допомоги став реальністю, необхідно його схвалення країнами ЄС. Потрібна згода Ради ЄС, після прийняття якої Єврокомісія і Європейський інвестиційний банк отримають право затвердити і запустити в дію інвестиційний план для України. Зараз проект рішення знаходиться на розгляді Європарламенту.
Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени