В течение последних шести месяцев в медиа активно обсуждают «План Маршалла» для Украины. Первая ассоциация, которая возникает при упоминании об этом мегаплане: большие деньги, которые должны пойти «на реформы». Но откуда возьмутся такие средства и зачем нам их дадут – не очевидно. И совсем не понятно, как мы их потом есть «возвращать». На самом деле «План Маршалла» предусматривает стратегическую финансовую помощь, которая поможет провести экономическую революцию в стране и изменить Украину кардинально. А самое главное – стать наконец экономически независимой и избежать угрозы бесконечно вращаться в орбите умирающей российской империи.
Что же такое «План Маршалла»?
Украинский «План Маршалла» не является и не может быть копией исторического оригинала образца 1947 года. Коротко говоря, речь идет о недорогом финансовом ресурсе, который поможет осуществить в нашей стране быстрый, заметный и ощутимый для всех граждан экономический подъем. Иными словами, «План Маршалла» – это синоним прямой экономической помощи Украине. Он поможет сформировать востребованный пакет инвестиций в стратегические сектора экономики, мощные инфраструктурные проекты, которые получат прямое финансирование. Также это кредитная поддержка малого и среднего бизнеса и тому подобное.
Кто его авторы?
Этот мегапроект инициировали литовские экс-премьер-министра - Андриус Кубилиус и Гедиминас Киркилас в марте 2017 года. Мы встретились с коллегами в Варшаве на межпарламентской ассамблее «Украина-Польша-Литва». Именно тогда родилась идея начать тестировать политическую готовность реального сектора экономики Украины при финансовой поддержке – на уровне ключевых геополитических игроков. На теперь я и литовские коллеги уже посетили с этой целью Вашингтон, Брюссель, Берлин и Лондон. Там подробно разъясняли философию своего замысла – почему для Украины сверхважно обеспечить продолжение реформ. Несмотря на то, что снова наблюдаем рост популизма, то есть подготовку к выборам.
Как к украинскому «Плану Маршалла» относятся в ЕС?
Политическую подготовку для воплощения «Плана Маршалла» мы уже провели, поэтому в Комитете по иностранным делам Европарламента продолжается обсуждение документа резолюции, которая будет принята на саммите «Восточного партнерства» 24 ноября в Брюсселе. В рабочем варианте сказано о делегировании Еврокомиссии и Европейскому инвестиционному банку предложить переговоры для воплощения Нового европейского инвестиционного плана для Украины (т. н. «Плана Маршалла») и других стран Восточной Европы.
Сейчас есть много инвесторов, желающих финансировать «План Маршалла», но нам необходимо еще больше расширить коалицию поддержкиНаиболее часто звучат из уст инвесторов: на какие конкретно сектора экономики Украине требуются средства? Кто будет контролировать эти средства? Через какой фонд эти деньги будут идти (как было в случае американского «Плана Маршалла», когда создали отдельный фонд для финансовых потоков)?
Кто будет финансировать?
Наша страна рассчитывает, что средства будут выделяться в виде безвозвратной финансовой помощи или кредитов под минимальные проценты. В том числе: безвозвратная помощь в виде грантов для развития малого и среднего бизнеса, инвестиционные программы на реализацию инфраструктурных проектов и кредитные программы под процент, значительно ниже, чем на условиях, которые предлагаются европейским бизнесом сейчас.
Сейчас есть много инвесторов, желающих финансировать «План Маршалла», но нам необходимо еще больше расширить коалицию поддержки. В частности с нами должны быть Эстония, председательствующая сейчас в Европейском Союзе. Для этого мы должны донести донорам важную вещь, что мы не сырьевой придаток, не "серая зона» между Россией и ЕС, а мы – субъект международного права, действующий и отвечающий за cвои действия.
Что нужно сделать, чтобы План заработал?
Я имела возможность оценить литовский опыт. Мне нравится – как литовцы объединились, прежде всего на уровне Сейма, и социал-демократы и консерваторы – власть и оппозиция. Противодействие российской агрессии в Украине – это вопрос национальной безопасности – и Литва это понимает. И в такой ситуации очень важен экономический рост Украины.
Поэтому нам, как минимум, нужно сделать то же, что и литовцы – прогрессивные проевропейские политические силы должны объединиться, принять нужные законодательные инициативы. А главное – разные ветви власти должны взять на себя ответственность за осуществление «Плана Маршалла».
Что еще очень важно – чтобы происходили публичные обсуждения «Плана Маршалла». Чтобы экспертные советы и аналитические центры включились в процесс работы – для обработки того, какие стратегические отрасли предоставляются для скорейшего развития нашей экономики, чтобы не наступать каждый раз на грабли и радоваться кредитам вместо того, чтобы выбивать мощные и доступные ресурсы для развития Украины.
Только после этого, чтобы план экономической помощи стал реальностью, необходимо его одобрение странами ЕС. Требуется согласие Совета ЕС, после принятия которого Еврокомиссия и Европейский инвестиционный банк получат право утвердить и запустить в действие инвестиционный план для Украины. Сейчас проект решения находится на рассмотрении Европарламента.
Новое Время приглашает на лекции й наших известных колумнистов Диалоги о будущем . Подробная программа здесь
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени