Як провести реформи краще і швидше

Погляди

1 листопада 2018, 15:32

Андрій Пишний

Голова Національного банку України

Буду непопулярний. Альтернативи реформам, які проводяться, не існує. Їх треба було проводити оперативно ще відразу після проголошення незалежності. Крапка

МВФ погіршив макропрогноз для української економіки. Нацбанк заявив про перевищення у вересні свого прогнозу інфляції. Україна посіла 134 місце серед 162 країн світу рейтингу економічної свободи канадського Fraser Institute і все ще залишається в економічно невільній групі, разом з такими країнами як Іран, Ірак, Пакистан, Білорусь, Зімбабве та інші.

Новини в такій конотації ми читаємо практично щодня, а експерти і коментатори розганяють їх далі – по соцмережах і телеефірах. Потім за свою справу беруться політики. І в підсумку все обертається суцільною «зрадою». Мовляв, це все наслідок реформ, нас чекає крах, а значить, такі реформи нам не потрібні.

Водночас з якимось сарказмом сприймаються навіть хороші новини.

Наприклад, про те, що Україна піднялася на 7 позицій у рейтингу Doing Business. Майже зрівнявшись з такою країною ЄС, як Греція. Або, наприклад, новина про те, що президент вчора підписав низку важливих законів: про корпоративне управління в держбанках, про захист кредиторів, про захист бізнесу від зловживань чиновників і рейдерства. Ці закони були ухвалені Радою раніше і суттєво поліпшують інвестиційний клімат. Але чомусь вони теж сприймаються з іронією. І «зрадофіли» криють тим, що, мовляв, набагато вище в цьому рейтингу не тільки сусідня демократична Польща, а й авторитарні Росія і Білорусь, які ніяких реформ під диктовку не проводили. А, отже, знову ж, такі реформи нам не потрібні, у нас свій особливий шлях.

Так створюються сильні економіки. Не завдяки, а всупереч зовнішнім факторам

Буду непопулярний. Альтернативи реформам, які проводяться, не існує. Їх треба було проводити оперативно ще відразу після проголошення незалежності. Крапка.

Тому питання навіщо не стоїть, а значить, обговорювати його взагалі не має ніякого сенсу.

Натомість актуальним є питання: як? Як реформи провести краще, швидше і ефективніше? Ось навколо чого повинна точитися справжня і гаряча дискусія. Дискусія по суті, а не на емоціях.

То як же?

У бізнес-менеджменті є таке правило «10 тисяч годин», яке ще 10 років тому відкрив канадський письменник і журналіст Малкольм Гладуелл у своїй книзі «Генії й аутсайдери».

Автор проаналізував біографії найуспішніших людей з різних сфер діяльності та історичних епох. І дійшов висновку, що якщо хочеш досягти висот і стати великим у якійсь справі, ти повинен витратити на досягнення мети (тренування, репетиції, навчання, набуття навичок тощо) не менше 10 тисяч годин.

Якщо від людей перейти до суспільств, країн, їхніх економік і застосувати правило 10 тисяч годин, то експерти сходяться на 10-річному терміні цілеспрямованої трансформації, яке неодмінно приведе до відчутного зростання і навіть може показати світу нове економічне диво.

Звідси випливає, що якщо до 2014 року Україна за великим рахунком не знала системної трансформації, то сьогодні ми з вами на півдорозі до мети. Це, по-перше. А по-друге, дороги назад у нас немає. Всі мости спалені. Позаду прірва. Тому, по-третє, у нас є тільки один шлях – вперед.

Але як рухатися вперед, якщо все навколо так неоднозначно і турбулентно: і прогнози, і рейтинги, і корупція, і боротьба з нею?

Кілька тижнів тому економіст Пол Ромер отримав Нобелівську премію за те, що заклав основу нової теорії так званого ендогенного економічного розвитку. За цією теорією економічне зростання є результатом внутрішніх, а не зовнішніх чинників.

Звісно ж, зовнішні фактори важливі. І дуже добре, якщо вони супроводжують зростання. Але якщо не супроводжують або не зовсім супроводжують, як у нашому українському випадку, то це не означає, що потрібно склавши руки чекати кращих часів, а тим більше нарікати, битися в розпачі головою об стіну, приміряючи на себе роль жертви. Радше навіть навпаки.

Так, труднощі і складності виводять нас із зони комфорту. Ми навіть занурюємося в якийсь хаос. І в розгубленості, що межує з панікою, не знаємо, що робити і за що хапатися в першу чергу.

Але такі ситуації якраз по-справжньому загартовують нас і відкривають нові можливості. Тому що в процесі струсу зайве і непотрібне відсіюється, а залишається головне. Як кажуть, на темному небі краще видно зірки. І такі зірки в Україні є. Вони дороговказні. Вони нам і вказують, де шукати наші внутрішні фактори зростання. І якщо таких факторів ми наберемо, а точніше створимо, критичну безліч, то вони неодмінно переростуть у якість і дадуть мультиплікативний ефект випереджаючого зростання.

Нещодавно я мав честь бути на міжнародному форумі мерів, який проходив у Києві. Там ми говорили про те, як залучити інвестора в те чи інше місто. І щодо цього я поділився програмами і проектами, які Ощадбанк вже реалізував або реалізує спільно з муніципалітетами. Від впровадження інновацій у громадському транспорті та кредитування альтернативної енергетики до підтримки експортерів, фермерів і нових бізнес-ідей малого і середнього бізнесу. Я залишаюся прихильником того, що іноземний інвестор прийде в Україну тоді, коли побачить, що сюди інвестують свої гроші передусім самі українці. Зокрема й через українські банки.

Але справа не в цьому. Зі мною на тематичній панелі досвідом залучення інвестицій і не тільки поділився мер 30-тисячного містечка Чорткова (Тернопільська область). Володимир пройшов АТО, потім виграв вибори і став одним з найактивніших мерів України. Так ось він розповів, як залучив німецьких, австрійських і японських інвесторів. Як у його містечку створюються нові робочі місця з гідною зарплатою. І як цю зарплату збільшити, щоб з Чорткова люди не їхали в сусідні Польщу та Чехію на заробітки.

Також Володимир поділився планами щодо будівництва сучасного хостела для тих, хто приїжджає в його місто працювати на нових підприємствах з інших населених пунктів. І, мовляв, ця тенденція, за його словами, буде тільки зростати. Тому що приїхати на роботу до Чорткова вже зараз хочуть навіть з Тернополя. А прибулих треба кудись селити. При цьому умови проживання, підкреслює мер, у них повинні бути не гіршими, ніж на заробітках у довколишніх країнах ЄС.

А ще у Володимира в планах створення індустріального парку в старій покинутій промзоні міста площею 90 га. І він вірить, що доб'ється свого і побудує найбільший індустріальний парк не тільки в Західній Україні, а й у Східній Європі. Вірить, бо працює над цим 24 години на добу 7 днів на тиждень.

Чи це не про наш основний внутрішній актор зростання і ендогенний економічний розвиток?

Адже реальні інвестиційні проекти втілюються в життя, як кажуть, на землі, а не в кабінетах. І створюють їх реальні люди, такі як Володя. Вони і є тією останньою милею до конкретного інвестора. Інвестора, який повірить таким, як Володя. Прийде, викладе свої гроші і створить нові робочі місця з хорошою зарплатою. Буде заробляти сам, а з ним люди, територіальна громада і країна.

Так, звичайно ж, важлива політика уряду, законодавча підтримка парламенту, міжнародні рейтинги, боротьба з корупцією і справедливі суди, які будуть захищати інвесторів і кредиторів від рейдерства. Без цього ніяк.

Але в сухому залишку всі закони і постанови залишаться лише папірцями, якщо такі, як мер Чорткова і подібні до нього не візьмуть і не зроблять цей найкращий у світі інвестиційний клімат частиною нашої реальності. Нової реальності.

Так створюються сильні економіки.Не завдяки, а всупереч зовнішнім факторам. Ламаючи всі стереотипи. Створюються на сильній внутрішній основі. А щоб вона була ще сильнішою, необхідно навіть у найскладніших обставинах говорити собі – продовжуй рухатися вперед. І при цьому рухатися і досягати поставленої мети.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Інші новини

Всі новини