Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что 26 государств уже выразили готовность принять участие в так называемых «силах обеспечения безопасности», призванных гарантировать безопасность Украины после завершения боевых действий с Россией. Макрон выступал в Париже после встречи с европейскими коллегами из «Коалиции желающих» — объединения стран, возглавляемого Великобританией и Францией, которое стремится инициировать усилия по обеспечению прочного мира в Украине.

Работа над созданием «Коалиции желающих» ведётся с начала 2025 года — Европа стремится продемонстрировать администрации Трампа, что готова возглавить усилия по завершению российского вторжения в Украину. В последние недели инициатива получила дополнительный импульс после того, как президент США Дональд Трамп предложил оказать ключевую поддержку европейским силам гарантирования безопасности на территории Украины. Однако конкретный характер американского участия до сих пор не определён.

Не менее важно и то, что остаётся неясным, какую именно форму может принять европейское военное присутствие в Украине и какие задачи будут возложены на участвующие контингенты. Это порождает фундаментальные вопросы о сути и целях будущей миссии по гарантированию безопасности. В конечном счёте — что именно готова делать в Украине «Коалиция желающих»?

Войска из Коалиции желающих могли бы усилить украинскую армию

Самый решающий вопрос заключается в том, будет ли европейским войскам в Украине разрешено отвечать на нападение со стороны России. Оппозиция России к военному присутствию Запада в Украине хорошо известна, и Путин недавно заявил, что любые европейские войска будут рассматриваться Россией как законные цели.

Столкновение между российскими и европейскими войсками в Украине не будет неизбежным. Хотя Кремль, безусловно, будет стремиться проверить решимость Запада, нацелившись на европейские войска в Украине, это будет уравновешиваться опасениями Москвы, что любые акты российской агрессии могут в конечном итоге обернуться против нее и укрепить решимость Европы поддержать Украину. Тем не менее, очевидная вероятность непредсказуемой эскалации означает, что любые западные солдаты, развернутые в послевоенной Украине, почти наверняка будут ограничены районами, удаленными от линии фронта.

Коллективное стремление Европы избежать прямой военной конфронтации с Кремлем серьезно ограничивает потенциальный масштаб любых сил обеспечения безопасности. Однако такой осторожный подход не означает, что европейское военное присутствие в Украине будет совершенно бесполезным.

Еще весной 2024 года президент Франции Макрон уже поднимал вопрос о развертывании западных войск в тыловых районах как способе установить красные линии для Кремля. Совсем недавно специальный посланник США Кит Келлог предложил разместить европейские войска на правом берегу Днепра для защиты центральной и западной Украины. Это могло бы помочь вернуть в регион безопасность и доверие, необходимые для возрождения страны.

Европейские солдаты на территории Украины могли бы внести значимый вклад в создание воздушного щита над страной. Это широко считается наиболее реалистичной формой военной поддержки Украины со стороны Запада, при которой авиационные эскадрильи стран-участниц и усиленные системы противовоздушной обороны будут совместно защищать воздушное пространство Украины от ракетных и дроновых атак России. Западные войска, базирующиеся в Украине, могли бы потенциально управлять системами противовоздушной обороны и обеспечивать наземную поддержку растущему парку иностранных самолетов, находящихся на вооружении ВВС Украины.

В дополнение к этим более прямым вкладам в безопасность Украины, европейские силы безопасности могли бы также помочь в обучении украинских военных. В настоящее время большая часть специализированной подготовки, которую проходят украинские солдаты и командиры, происходит за пределами страны. Это дорого и неэффективно. Создание комплексной программы обучения внутри Украины сэкономило бы много времени и денег. Это также дало бы дополнительное преимущество в виде улучшения обмена знаниями между украинскими войсками и их европейскими коллегами.

Европейские силы могли бы внести очень значительный вклад в безопасность Украины, взяв на себя ответственность за ремонт и техническое обслуживание огромного количества западного оружия, предоставленного Украине с 2022 года. Партнеры Киева передали широкий спектр военного снаряжения, от ручного противотанкового оружия и систем противовоздушной обороны до мобильной артиллерии и бронетранспортеров. Поддержание всего этого в рабочем состоянии — титаническая задача, требующая усилий тысяч украинцев, которых теоретически могли бы заменить их европейские коллеги. В некоторых случаях для стран-партнеров может даже иметь смысл взять на себя ответственность конкретно за оборудование, поставленное их соответствующими правительствами.

В Украине нет иллюзий относительно потенциальной роли иностранных солдат. Никто не верит, что присутствие сил обеспечения безопасности само по себе будет достаточным для сдерживания дальнейшей агрессии со стороны России. Напротив, украинцы хорошо понимают, что единственной действительно надежной гарантией безопасности их страны является украинская армия. В то же время войска из Коалиции желающих могли бы значительно усилить украинские вооруженные силы. Европейские солдаты могли бы играть вспомогательную роль в таких областях, как логистика, техническое обслуживание и противовоздушная оборона, а также могли бы участвовать в обучении украинских войск.

Украинцы не ожидают, что кто-то будет сражаться за них. Они приветствовали бы присутствие европейских солдат на территории Украины, но понимают, что сами должны защищать себя и свою страну. Силы обеспечения безопасности могли бы стать важным элементом более широкого пакета мер сдерживания, но Коалиции желающих было бы целесообразно сосредоточить свои усилия в первую очередь на практической цели в виде создания сильной украинской армии — настолько сильной, чтобы сдержать Кремль.

Оригинал

NV обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Atlantic Council. Републикация полной версии текста запрещена.

Перевод NV