Вторжение России в Украину привело к огромным разрушениям, которые превзошли все, что мы могли наблюдать в Европе со времен Второй мировой войны. Целенаправленные удары по критически важным объектам гражданской инфраструктуры, перемещение миллионов граждан и применение террористических бомбардировок привели к гуманитарной катастрофе в Украине. Поскольку стоимость восстановления превышает $400 млрд, крайне важным становится поиск инновационных подходов к финансированию восстановления Украины. Именно поэтому Институт «New Lines» вместе с ведущими мировыми экспертами по правовым и конституционным вопросам из разных стран разработал Многостороннюю модель передачи активов, чтобы обеспечить действенную правовую дорожную карту по использованию российских активов для финансирования восстановления Украины.

Многосторонняя модель передачи активов основывается на имеющихся исследованиях и обращает особое внимание на правовые возможности национального законодательства для содействия переводу российских активов на украинские счета эскроу. Используя правовые возможности, предусмотренные нормами о контрмерах, этот подход позволяет странам выйти за рамки простого замораживания российских активов и легально перевести около $350 млрд в Национальный банк Украины. Эта модель обходит право вето России в международных институциях, предлагая средство для ускорения экономического восстановления Украины и социальной перестройки.

Эта модель обходит право вето России в международных институтах

Простота и адаптивность:

Преимущества Многосторонней модели передачи активов заключаются в ее простоте и адаптивности. Каждая страна может адаптировать эту модель к своему уникальному правовому контексту, способствуя унифицированному, но гибкому подходу к обеспечению привлечения к ответственности и подотчетности. Этот проект предусматривает создание глобального фонда, который бы выполнял роль резервуара для этих активов, обеспечивая эффективную и своевременную доступность ресурсов для восстановления. В то же время модель сохраняет стимулы для России восстановить свою вовлеченность в системе международного правопорядка в стратегической перспективе, что соответствует подходу НАТО к дипломатическому принуждению, основанному на методе кнута и пряника.

Реалистичные решения и проблемы финансирования:

Финансирование восстановления Украины исключительно из внутреннего бюджета в глобальном контексте стремительной инфляции, рецессии и жестких бюджетных ограничений является политически неприемлемым. Для сохранения политического единства на Западе необходимы альтернативные источники финансирования. Потенциальными путями, которые следует рассмотреть, является введение взыскания на российские нефтегазовые доходы и применение дополнительных санкций к российскому суверенному долгу. Однако конфискация российских государственных активов, в том числе принадлежащих российскому Центральному банку и государственным корпорациям, таким как «Газпром» и «Роснефть», может продуцировать капитал сразу, поскольку расходы на реконструкцию превышают замороженные активы стоимостью $350 млрд.

Читайте также:

Эдуард Мкртчан

Что делать с разрушенными городами после победы?

Возможности для конфискации и источники капитала:

Россия при правлении Владимира Путина превратилась в коррумпированное государство со значительными активами, которые вполне готовы для конфискации. Благодаря активной журналистской работе было разоблачено систематическое ограбление государства кремлевскими чиновниками и их влиятельными соратниками, причем оценки свидетельствуют о потенциальной конфискации активов на «несколько триллионов» долларов. Более того, договорной режим мог бы сделать активы, полученные в результате взяточничества и коррупции, доступными для ареста и использования в фонде, что будет способствовать дальнейшему восстановлению Украины.

Комиссия по вопросам компенсации и ответственности:

Для обеспечения справедливого распределения средств в докладе предлагается создать комиссию, ответственную за оценку и проверку исков. Украинские граждане, частные и государственные организации, а также государство будут предоставлять доказательства убытков, которые комиссия будет проверять. Масштаб потенциальных исков может потребовать разработки новой системы массовых исков. После проверки комиссия будет определять суммы выплат и санкционировать выплаты из фонда, направляя средства в регионы, которые больше всего в них нуждаются.

Читайте также:

Андерс Аслунд

Россия обязана выплатить Украине репарации. Как это сделать?

Стратегическая и правовая перспектива:

Кроме насущных потребностей Украины, Многосторонняя модель передачи активов создает прецедент, который может сдерживать будущие акты агрессии и пограничные конфликты. Привлекая государства к ответственности и требуя компенсации за нанесенный ущерб, модель демонстрирует, что международное сообщество не будет мириться с такими действиями. Кроме того, правовое значение этого проекта может развить прецеденты, созданные послевоенным Парижским соглашением о репарациях 1946 года и Компенсационным фондом Кувейта, что будет способствовать восстановлению миротворческой функции международного права.

Вывод:

Использование российских активов для финансирования восстановления Украины через Многостороннюю модель передачи активов является прагматичным и инновационным решением для преодоления огромных вызовов, с которыми сталкивается Украина. Такой подход обходит обструкционистскую тактику России в международных институтах, что позволяет более эффективно и своевременно направлять ресурсы. Благодаря созданию глобального фонда и усилению подотчетности ответственности за преступления это предложение не только способствует восстановлению Украины, но и создает важный прецедент для сдерживания будущей агрессии и усиления важности международного права.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV