В новой Украине все еще остается место старому

1 мартa 2016, 09:03
710
Цей матеріал також доступний українською
Спустя более двух лет после Евромайдана Украина продолжает бороться с теми же недугами, что охватывали страну и во времена предыдущих президентов

Поддерживаемый Россией сепаратизм на Востоке Украины и незаконная аннексия Крыма значительно усложнили построение нового правового государства выздоровления после авторитарного режима беглого президента Януковича. Государства, где уважение к правам и достоинству человека является общепринятой ценностью, и где нет места коррупции.

И все же политический кризис, который терзает Украину сегодня и тянет за собой низкий уровень государственных услуг, ежедневные нарушения прав человека и повсеместное взяточничество, в значительной степени происходит не от событий последних двух лет, а от старых добрых проблем, что будоражат страну со времен независимости.

Чтобы понять корень проблемы, стоит спросить не о том, что изменилось в Украине, а, скорее, о том, что осталось неизменным, невзирая на выборы новых лидеров, революцию и жестокий конфликт - и почему.

Недостаток подотчетности

Последний отчет Freedom House “Свобода в мире” о политических правах и гражданских свободах в Украине, опубликованный сегодня, позволяет увидеть изнутри, насколько демократическое развитие и уважение к правам человека страдают от низкого уровня управления, социальной и политической дискриминации широких слоев общества, а также неизменно порочного круга коррупции в кругу политической и бизнес-элиты.

Отчет характеризует Украину как частично свободную страну и освещает недостатки избирательной системы, обнаженные дополнительными парламентскими выборами 2015 года в Чернигове и лишением вынужденных переселенцев права голоса; минимальный прогресс в борьбе с коррупцией (в том числе недостаток уголовных преследований); а также нарушения свободы выражения мнений и собраний (к примеру, препятствование деятельности журналистов и агрессия против мирных протестующих).

Тем не менее, за эти управленческие провалы почти никто не отвечает, что ставит украинцев перед вопросом, не напрасно ли они терпят войну, ежедневные унижения, а также пережили уже две революции с 2004 года.

Когда правительство или отдельные люди прибегают к насилию против обычных граждан, почти ничего не делается для того, чтобы привлечь нарушителей к ответственности. Расследования самых резонансных судебных дел с 2014 года - избиения и расстрелы на Майдане Независимости в Киеве, а также смертоносный пожар во время столкновений в Одессе - до сих пор не завершены, а ответственные за эти преступления остаются на свободе. Даже когда правые экстремисты оглашают свои намерения напасть на мирную демонстрацию, как киевский Марш равенства в поддержку прав ЛГБТ, и сдерживают свое обещание, они не сталкиваются с законными последствиями.

2015 год был также омрачен наступлением на свободу СМИ. Новостной фотограф Сергей Николаев погиб во время съемок места боя на Востоке в феврале, а Олесь Бузина, журналист с открыто пророссийскими взглядами, был убит в апреле в Киеве. Эти случаи необходимо расследовать, если власть хочет продемонстрировать свою приверженность борьбе за свободу прессы и построению демократического и плюралистического общества.

В то время, как на Востоке поддерживаемые Россией сепаратисты ради наживы грабят местный бизнес и заставляют жителей выполнять подсобную работу, малый и средний бизнес на остальной территории Украины продолжает страдать от рук коррумпированных бюрократов, налоговых инспекторов и рейдерских захватов. Коррупция изо дня в день пагубно влияет на простых людей и качество государственных услуг, и многие украинцы по понятным причинам разочарованы болезненно медленным ходом реформ.

Коррумпированные политики

Олигархи продолжают контролировать политические партии, которые часто являются не более чем инструментом для лоббирования интересов их покровителей, да и в целом не имеют ни связной идеологии, ни платформы для реализации своей политики. Игорь Коломойский и другие промышленные магнаты эксплуатируют недоработанные и слабо внедряемые законы о финансировании избирательных кампаний, ведя грязные кампании и укрепляя свои позиции в Украине. Попав в парламент, политические силы используют свое влияние для влияния на прибыльные госкомпании.

На фоне экономического спада и растущей бедности некоторые партии опустились до того, что раздают “гречку” (продуктовые наборы), а иногда и деньги, чтобы привлечь избирателей. Дополнительный тур парламентских выборов в Чернигове в июле прошлого года, прозванный “апофеозом гречки”, был ознаменован грубым подкупом голосов в ходе борьбы за власть между Коломойским и силами, представляющими президента Петра Порошенко. Кандидат от Порошенко одержал победу. В который раз ответственность за подкуп голосов, предвыборные манипуляции и незаконную рекламу в СМИ так и не наступила.

В множестве случаев в 2015 году украинцы не имели возможности проголосовать. Избирательное законодательство не позволило внутренне перемещенным лицам отдать свои голоса за пределами родных территориальных единиц. Это привело к беспрецедентному нарушению их политических прав.

Факторы, повлиявшие на низкий рейтинг Украины в отчете “Свобода в мире”, даже по сравнению с рейтингами 2011-2013 годов, являются основными препятствиями на пути интеграции Украины в Европу. Они поднимают правомерные вопросы среди стран Европы, на самом ли деле Украина – часть европейской семьи.

Давление снизу

Какой бы прогресс не был достигнут в Украине за прошедшие два года, это произошло, в значительной мере, благодаря украинскому народу. Гражданское общество Украины мобилизовано как никогда ранее. Оно играет все большую роль в определении того, в каком направлении будет развиваться страна, во многом определяя ее курс.

Гражданское общество сыграло ключевую роль в создании Национального антикоррупционного бюро, помимо прочих важных структурных реформ. Общественные дебаты по поводу новой Конституции и законодательных изменений дали украинцам новые возможности для того, чтобы обсуждать и делиться своим видением будущего. Независимые СМИ развиваются, новые инициативы укрепляют свои позиции, проливая свет на важные социальные, политические и экономические вопросы. Само правительство под давлением общественности инициировало некоторые важные реформы, такие как запуск новой патрульной полиции, что дало толчок трансформации отношений между населением и правоохранительными органами.

Если Украина собирается приумножать эти достижения и развиваться как социально инклюзивная страна, где царит демократия, ее лидерам стоит относиться всерьез к своему долгу укреплять верховенство права, уважение к правам человека и политическую открытость. И самое важное – те, кто тянут Украину в прошлое, должны держать ответ за свои действия. Мелочные политические разборки, старые управленческие схемы и коррумпированная плутократия должны быть наконец-то отброшены в прошлое.

Зорян Кись, координатор проектов в Украине, Freedom House, Киев

Мэтью Шааф, старший программный специалист, Freedom House, Вашингтон

Стань автором

Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу:

nv-opinion@nv.ua

Выбор редакции

Политика

Сегодня, 13:01

img
"Спасибо, лучший!" Как в Украине благодарят Порошенко – первым из всех уходящих президентов
Эксперты

Вчера, 18:36

img
Реакция бизнеса на результаты выборов президента Украины.
Гаджеты

Вчера, 21:01

img
Цифровой лопатник. Обзор блокчейн-смартфона Sirin Labs Finney