Три совета для Совета НБУ
Почему Совет НБУ не стал органом, который балансирует независимость и подотчетность Нацбанку и что можно сделать сейчас? У меня есть несколько рекомендаций
Независимость НБУ означает, что на его решения не могут влиять политики. А кто же тогда контролирует НБУ, или он полностью бесконтролен?
НБУ отчитывается политически технократическому органу под названием Совет НБУ. Я там работал до назначения министром. К сожалению, по моему мнению, Совет НБУ не выполняет своего мандата. Например, никому непонятна позиция Совета НБУ по ситуации с ПриватБанком. Также не совсем понятно, что Совет НБУ думает о курсе или уровне процентной ставки. Действительно, Совет формально выполняет задачи, возложенные на него законом. Пишет отчеты, оценивает правление. Но он не стал действенным органом, которому доверяет общество и к которому прислушиваются политики, эксперты и международные партнеры. Это мое мнение, у вас же может сложиться иное.
Почему так произошло? Почему Совет НБУ не стал органом, который балансирует независимость и подотчетность НБУ? Полагаю, предыдущий президент и ВР не были в этом заинтересованы. Что можно сделать сейчас? У меня есть несколько рекомендаций.
1. 22 октября состоятся перевыборы председателя Совета НБУ. Необходимо избрать руководителя, который сможет значительно усилить институциональную способность Совета НБУ и гарантировать подотчетность НБУ Раде и обществу.
2. Совет НБУ должен получить финансовую и операционную независимость от правления. На сегодняшний день зарплата членов Совета НБУ зависит от зарплаты правления, а зарплата правления — от решений членов Совета НБУ. Получается эдакий замкнутый круг, создающий мотивацию вступать в конфликт. Более того, в свое время правление НБУ жестко пролоббировали ограничение зарплаты членов Совета НБУ. Это ослабляет позиции Совета НБУ по привлечению профессионалов высокого уровня. И наконец, в Совете НБУ должен быть свой отдельный основательный бюджет, чтобы проводить аналитическую работу независимо от НБУ. Например, у наблюдательного совета НАК Нафтогаз достаточно ресурсов, чтобы нанять себе независимую консалтинговую компанию высокого уровня, которая дает независимую оценку действиям правления НАК Нафтогаз. У Совета НБУ такой возможности нет. Поэтому предлагаю предоставить Совету НБУ бюджет, которым он может распоряжаться независимо от правления.
3. 16 октября профильный комитет Верховной Рады будет избирать нового члена Совета НБУ вместо меня. Там около 30-ти кандидатов. Юристы, банкиры, экономисты. На мой взгляд, нужен независимый макроэкономист с идеальной репутацией. Почему экономист? Потому что он должен четко видеть общую картину того, как политики НБУ влияют на экономику Украины. И добиваться от НБУ подотчетности от имени и ради общества, при этом не посягая на независимость политик НБУ.
Текст опубликован с разрешения автора
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ
