Страна дешевой коррупции

23 мартa, 08:13
2094
Цей матеріал також доступний українською

Почему в Украине можно всего за несколько тысяч долларов спустить на тормозах дело по схемам на сотни миллионов? Есть три причины

$20 тыс. Это максимальный размер взятки, который фигуранты расследования Bihus.info о коррупции в оборонке платили силовикам, чтобы те спустили их дело на тормозах. Причем дела касались схем на сотни миллионов гривен.

Как так вышло, что коррупция в Украине настолько дешевая? Да, у наживающихся на поставках Укроборонпрому ребят из сюжета была высокая “крыша” — друг президента, и это снижало риски. Но ведь и схемы были очевидные, силовики буквально становились в очередь, чтобы открыть дело против них.

Для этого есть три причины.

Во-первых, низкий риск наказания. В последние недели ведется активная дискуссия: что важнее — предотвращение коррупции или неотвратимость наказания за нее. Пример расследования по оборонке показывает, что оба вопроса равноценны. Будь Укроборонпром приватизирован, этих схем не было бы. Будь оборонные закупки прозрачнее — рис­ки и цена коррупции выросли бы. Но не настолько, чтобы отвадить от нее ничего не боящихся сотрудников правоохранительных органов. Силовики, играющие по правилам системы, оставались безнаказанными еще с советских времен. В последние пять лет никто из уличенных в покрывании коррупционных схем и рэкета так и не понес наказания. В первую очередь из‑за вертикальной интеграции с такими же коррумпированными судьями. Во вторую — из‑за зависимости одних силовиков от других, как, например, НАБУ от полиции и СБУ в прослушке. Если ты знаешь, что за взятку тебе ничего не будет, то можно и по тысяче долларов брать — риск минимальный.

Будь Укроборонпром приватизирован, этих схем не было бы

Вторая причина — развитый и конкурентный рынок коррупции. Когда все силовики готовы “решать вопросы” и берут на себя ради этого дублирующие полномочия, то по законам рыночной экономики цена снижается. Фискальная служба, генпрокуратура, военная прокуратура, СБУ, НАБУ — всюду ребята находили себе партнеров, готовых недорого спрятать дело под сукно. И да, в очень многих сферах сохраняются возможности для коррупции. В первую очередь речь о гос­предприятиях — вечном рассаднике схем, которые можно крышевать.

Третью причину сложнее всего устранить. Речь о бедности и постоянных кризисах, раз за разом отправляющих граждан в начало пути к благосостоянию. После кризиса 2008 года реальная зарплата в Украине даже к 2012–2013 годам так и не вышла на уровень 2007‑го. После кризиса 2014–2015 годов она упала на уровень 2003‑го. И даже бурный рост зарплат в 2017–2018‑м не позволил им вернуться на докризисный уровень.

Конечно, это кажется украинцам несправедливым. А неверие в справедливость подталкивает их к нарушению закона — будь то предприниматель, наемный работник в частном или государственном секторе.

А еще постоянные кризисы и откаты назад бьют по возможностям для бизнеса. Именно макроэкономическая нестабильность является главной причиной того, почему рост украинской экономики столь слаб и отстает от соседей. Регулярные приступы популизма, попытки держать курс гривни, неизменно заканчивающиеся обвалом, слепой банковский надзор привели к четырем финансовым кризисам за 25 лет. Отсутствие финансовой стабильности — одна из причин последнего места Украины по иностранным инвестициям на душу населения среди посткоммунистических стран Европы.

В отсутствие иностранного капитала и привлекательных бизнес-возможностей активные украинцы начинают делить съеживающийся пирог, и тут для коррумпированных силовиков наступает раздолье. Зачем пытаться, подобно Сизифу, что‑то создавать, если можно переделить созданное до тебя?

Чтобы распутать этот клубок проблем, новым президенту, парламенту и правительству придется тянуть сразу за все ниточки.

Запуск Антикоррупционного суда и очистка других органов антикоррупционной вертикали должны увеличить риск наказания и поднять цену решения вопросов. В первую очередь удар должен быть нанесен по продажным судьям — у них есть право самостоятельно принимать решения, а, значит, возможность продавать эти решения сохраняется.

Приватизация сузит пространство для схем и их крышевания. А заодно приведет и иностранных инвесторов, что подтолкнет экономику к росту, а страну — к благосостоянию.

И наконец, здоровая экономическая политика даст возможность украинцам богатеть честно, а не за счет других. Финансовую стабильность после двух жестких кризисов нужно сохранять любой ценой. Главная же неиспользованная возможность страны — земля. Это последний оставшийся ресурс, за счет которого можно быстро прокачать экономику. Для этого нужно открыть рынок земли.

Да, побороть коррупцию полностью нельзя. Но превратить ее из нормы жизни в исключение из правил вполне можно. Если подрывать коррупционную систему со всех сторон.

Колонка опубликована в журнале Новое Время за 21 марта 2019 года. Републикация полной версии запрещена.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Стань автором

Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу:

nv-opinion@nv.ua

Выбор редакции

Компании/Рынки

Вчера, 13:40

img
Для каких бизнесов Игоря Коломойского победа Владимира Зеленского является хорошей новостью
События

Вчера, 21:10

img
Папа может все что угодно. Как справляются отцы, которые воспитывают детей самостоятельно
IT-индустрия

Вчера, 21:02

img
Не стоит прогибаться под изменчивый мир. Все, что нужно знать о скандале вокруг Samsung Galaxy Fold