Кто для Украины партнер № 1: США или Китай? На языке цифр
Конфликтность ценностей и интересов США и Китая, а также усиление конкуренции между ними в различных сферах будет втягивать в возможные противостояния практически все страны мира
Народная мудрость говорит, что при попытке одновременно усидеть на двух стульях, еще никому не удавалось усидеть хотя бы на одном. Очевидно, наши политические лидеры по этому поводу убеждены, что им все же удастся.
В одном из недавних ток-шоу министр иностранных дел назвал «простой» модель партнерства — США политический, а Китай экономический партнер № 1 для Украины. Если проигнорировать то, что в глобализационную эпоху практически невозможно отделить политические и экономические интересы, то такая позиция могла бы приветствоваться. Однако, вместо приветствия напрашивается (как минимум) очередное разочарование.
Разумеется, в посткоронавирусный период именно США и Китай — страны с крупнейшими экономиками — будут иметь определяющее влияние на глобальные и национальные процессы. Конфликтность ценностей и интересов США и Китая, а также усиление конкуренции между ними в различных сферах (политической, безопасностной, экономической), втягивать в возможные противостояния практически все страны мира, часто требуя от последних выбора сложных альтернатив для соблюдения собственных интересов или получения выгод (или уменьшение потерь). В условиях слабых институтов (что характерно для восходящих стран, в том числе Украины) и игнорирование того, что через торговую и экономическую экспансию происходит продвижение стратегических политических интересов, указанные противостояния будут иметь критический характер.
Именно для Украины политическое измерение экономических решений и экономических партнеров может оказаться решающим. Следует помнить, что на международных форумах, где рассматриваются жизненно важные для Украины вопросы, США и европейские партнеры проявляют последовательную поддержку Украины. Китай же часто занимает далеко не проукраинскую позицию, прежде всего в вопросах противодействия российской агрессии или различных гуманитарных аспектов. Для Китая чаще всего характерна «нейтрально-отстраненная» позиция при голосовании различным вопросов, инициированных Россией в отношении Украины. Чем фактически поддерживается российское видение. Можно ли это игнорировать?
Экспорт Украины в Китай — это преимущественно аграрная и пищевая продукция
При усилении геополитических противостояний между США и Китаем, в том числе, введение взаимных санкций, ограничений, запретов, Украина вынуждена будет однозначно определиться в уровне подражания главного партнера. Конечно, здесь сомнений не должно быть — именно от США сегодня определяюще зависит жизнеспособность Украины.
В таком случае перед страной стоят риски потерь экономической выгоды от ослабления экономических контактов с Китаем. Насколько же критичными будут такие потери? Опыт экономической переориентации Украины от России после начала агрессии в 2014 году на рынки ЕС сегодня имеет стратегическое значение и касается новых вызовов, связанных с возможным ускоренным перераспределением глобальных воздействий. В свое время, когда решалась судьба интеграционной политики Украины — в ЕС или СНГ (2012−2013гг.), были представлены многочисленные «аргументы» того, что ослабление (в то время о расторжении не могло быть и речи) связей с СНГ в целом и Россией в частности приведет к краху украинской экономики.
Однако на самом деле ситуация оказалась обратной, есть основания утверждать, что именно расторжение зависимости, отрыв Украины от «газовой иглы» России способствовали становлению в стране более открытых и понятных правил игры, улучшению условий вхождения отечественного бизнеса в европейские рынки. Образование же зоны свободной торговли Украины с ЕС не стало фактором угнетения украинского производства. Скорее наоборот, ориентированность на европейские рынки помогла Украине стабилизировать внешний сектор и способствовала ускоренной трансформации экспортной способности — уже в 2019 году экспорт в страны ЕС-28 составил $20,8 млрд, превысив на 24% соответствующий показатель 2013 г. (последний год перед агрессией, когда соглашения ЗСТ не существовало), и это с учетом потерь, обусловленных российской агрессией (общие потери Украины от захвата Россией части Украины составили около 40% имеющегося в то время экспортного потенциала).
Сегодня есть основания утверждать, что потенциальные потери от ослабления экономических контактов между Украиной и Китаем, не будут критическими для отечественной экономики. Так, в 2020-м при общем экспорте товаров Украины объемом $49 млрд, экспорт в Китай составил $7 млрд, или только 14% общего. Если же обратиться к 2013-му (последний год перед агрессией), то при общем экспорте $63 млрд экспорт в Россию составлял $15 млрд (или 24% общего). Между тем, резкое сокращение взаимной торговли Украины с Россией в последующие годы, как указывалось, стало даже «оздоровительным» для украинской экономической среды.
Более того, сегодня масштаб потенциальных потерь (от ослабления торговли между Украиной и Китаем) может оказаться и не заметным. Дело в том, что экспорт Украины в Китай — это преимущественно аграрная и пищевая продукция. На такую продукцию в ближайшее десятилетие спрос будет устойчивым и даже растущим. А потому и переориентация на новые рынки (в частности, высоко динамичных стран Юго-Восточной Азии) может принести новые долгосрочные выгоды.
Поэтому экономические интересы не могут быть альтернативой политической ориентированности. Одним из любимых пожеланий китайских представителей является отделение политических ценностей от бизнес-интересов. Представляется Украине, на высоком дипломатическом уровне, не уместно впадать в путаницу политических и экономических ценностей и приоритетов.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ
