Смена караула в Кремле

«Если предвыборные гонки в России, как правило, жестко контролируются, то борьба внутри правящих элит в последнее время все чаще становится достоянием общественности. В Москве – смена караула, причем осуществляется она не через выборы, а через указы президента. Этот скрытый процесс порождает множеств интриг и сплетен. Чего здесь не хватает, так это реального политического выбора у избирателей и надежд на подлинные перемены», – пишет заместитель директора Института Кеннана Уильям Померанц в колонке для Reuters.

Гадание на российской кофейной гуще в самом разгаре. Тем не менее, в потоке новых назначений и отставок есть несколько очевидных тенденций. Люди, строившие путинскую систему, уходят. Их меняют на людей из системы.

Кому-то покажется, что это небольшие изменения, но это не так. Старшее поколение отличалось интеллектуальностью, расторопностью и жесткостью, необходимой для выживания в конкурентной, зачастую хаотичной постсоветской среде. Пришедшие им на замену знают лишь относительно стабильные годы президентства Путина и в большинстве своем не проходили испытание кризисом. Их неопытность еще сыграет свою роль.

Путин лично проводит кадровые перестановки в руководстве президентской администрации. Кульминацией стало неожиданное освобождение от должности главы Администрации президента Сергея Иванова. Ему дали возможность уйти с достоинством. Иванов также сохранил свое место в Совете Безопасности Российской Федерации.

Другим повезло меньше. Например, глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов был вынужден уйти в отставку после того, как полиция обнаружила у него почти $900 тыс. наличными.

Путин по-прежнему держит на расстоянии своих старых друзей. Игорю Сечину, председателю нефтяного гиганта Роснефть, несколько раз сообщили, что его компания не может участвовать в конкурсе на приватизацию Башнефти. Другой давний союзник Путина, экс-министр финансов Алексей Кудрин, недавно вернулся из самоизгнания, длившегося несколько лет, чтобы подготовить новую экономическую стратегию для Кремля. Но в его предложении еще не высохли чернила, как Путин объявил о принятии альтернативного плана. Кудрина оттеснили на обочину.

По мере того, как старая гвардия уходит в сторону (иногда «по собственному желанию», а порой и по причине немилости у президента), Путин ставит на их место более молодых и лояльных функционеров, в основном выходцев из секретных спецслужб, иногда – из личного окружения. Так, действующие губернаторы Калининграда и Тулы – бывшие телохранители Путина. Новый глава президентской администрации, Антон Вайно, пришел из протокольной службы президента.

Путин назначил лоялистов и функционеров, а не реформаторов или визионеров. Холодный прием, который оказали Кудрину в России, свидетельствует о том, что режим рад манипулировать людьми, но не хочет предпринимать настоящие структурные изменения.

Нынешние тенденции указывают на то, что стагнация продолжится. Вероятно, это является лучшим вариантом развития событий для российской экономики и политической системы Путина. Возможно, России придется повторно выучить урок, который, казалось, она хорошо усвоила 25 лет назад при распаде Советского Союза: борьба внутри элит не может заменить настоящую политику.

Перевод НВ

Полную версию колонки Уильяма Померанца читайте на Reuters