Получай минимум – плати максимум

Об идее с повышением минимальных зарплат сказано уже достаточно. В частности, и о главном минусе этого удивительного прожекта - расчет на то, что государственная казна будет наполнена благодаря детенизации зарплат и дополнительных поступлений от единого социального взноса. Не хочу еще раз подробно расписывать все способы того, как избежать увеличения фонда заработной платы. Их несколько: более глубокая «тенизация», сокращение штата работников, уменьшение количества рабочих часов, сворачивание или минимизация производства и тому подобное.

Однако, согласно последним разъяснениям министерства финансов, надежды на расширение доходной части бюджета связаны не только с детенизацией. Существует, оказывается, еще один фактор дополнительного наполнения казны. Это - увеличение объемов потребления гражданами. Определенная логика в этом есть. Чем больше человек зарабатывает, тем больше он потребляет. И тем больше налогов от проданных товаров и услуг перечисляется в бюджет страны. Но все это происходит при условии, что товары и услуги сохраняют устойчивую цену, а на население дополнительным финансовым бременем не ложится необходимость платить все дороже за газ, электричество и другие номинации из сферы ЖКХ.

«Учитывая то, что увеличатся доходы наиболее необеспеченных слоев населения, эти доходы будут направлены, прежде всего, на потребление продукты питания, одежду, обувь и другие товары первой необходимости», - утверждает Минфин. В целом Минфин рассчитывает на то, что отчисления налога на добавленную стоимость вырастут на 6,9 миллиарда гривен. (Замечу, что в целом повышение минимальных зарплат обойдется государству в 28,3 миллиарда). Итак, остановимся подробнее на том, что и как потребляют украинцы, и действительно ли качество их жизни существенно улучшится после двукратного увеличения «минималки».

Поскольку итоги 2016 еще не подведены, оперирую показателями 2014 и 2015 гг. Согласно данным Института демографии, в 2014 году количество украинцев, которые тратят меньше фактического прожиточного минимума, составило 28,6%, а в 2015-м этот показатель увеличился до 58%. Иными словами, уровень бедности вырос вдвое. А резкий двукратный рост масштабов нищеты в течение одного года - это достаточно серьезная цифра. С точки зрения социального «здоровья», когда более 50% населения живут за чертой бедности, это довольно опасный фактор для развития общества.

Еще немного цифр. По словам главного демографа страны Эллы Либановой, 51% населения имеют доходы, едва обеспечивающие их потребность в еде. При этом бедными себя считают 76% украинцев. «В отличие от развитых стран, в Украине распространена бедность среди работающих, причем не только среди неквалифицированных рабочих или тех, которые работают неполный рабочий день, но и среди врачей, учителей, ученых и т. д. То есть бедность характерна для работающих людей с высоким уровнем образования», - отмечает Либанова.

Подсчеты Института демографии коррелируют с опросом, проведенным группой «Рейтинг». По данным последней, каждый пятый украинец сегодня недоедает. Каждый третий - испытывает недостаток средств для покупки одежды и обуви. Каждый второй - только мечтает о приобретении смартфона или другой бытовой техники. И, наконец, еще одной строкой - информация от американской социологической компании Nielsen: во втором квартале 2016 увеличилось количество украинцев, которые вынужденно экономят на газе и электричестве.

Такова ситуация в стране, где с 1 января 2017 года минимальная заработная плата вырастет до 3200 гривен в месяц. На инфляцию, уверяют в Минфине, это никак не повлияет - она останется в пределах запланированных 8,1%. Но между тем идеальным миром, который сквозь розовые очки видит правительство, и тем, который мы будем иметь на самом деле, существует огромная пропасть. Начнем с того, что цены на товары и услуги непременно вырастут. Поэтому и якобы «улучшенная» покупательная способность украинцев окажется под большим вопросом. Будет «скакать» и инфляция. По данным Госстата, в октябре 2016 она уже выросла на 2,8%.

Эксперты единодушны в том, что потребительские цены будут расти в ближайшие месяцы как за счет дальнейших повышений тарифов ЖКХ, так и из-за сезонного подорожания продуктов питания. Ожидается, что инфляция будет держаться на уровне 10% и в течение большей части 2017 года, замедлившись только под конец следующего года до 8%. Относительно намерений правительства поднять «минималку», то это лишь создаст дополнительное инфляционное давление.

Почему так будет происходить - объяснять, думаю, не надо. Увеличение нагрузки на фонд заработной платы скажется ростом цен. Малый бизнес, мелкое предпринимательство окажется - скорее всего - на грани полного банкротства. Под особым ударом окажутся «единщики», то есть плательщики единого налога, которые обеспечивают работой себя и одного-двух наемных работников. С зарплаты каждого из них в бюджет идет 42% налогов: 20% единого налога и 22% единого соцвзноса. С 3200 грн это будет 1344 грн (или более 16000 гривен в год). Маленькие магазины, парикмахерские, учреждения сферы обслуживания, скорее всего, будут вынуждены просто закрыться.

Менее ощутимыми потери будут для крупного бизнеса (который и так в основном выплачивает «белую» зарплату) и, возможно, для части среднего. Однако бизнес есть бизнес, и чтобы возместить расходы, связанные с увеличением фонда заработной платы, предприниматели на 20-30% увеличат цену готовой продукции, ведь работать себе в убыток никто не станет. Это - еще раз к вопросу о потребительских аппетитах - на них, к сожалению, почти сразу будет наложена ценовая узда.

К тому же, украинцам придется в увеличенном объеме платить также и упоминавшуюся выше «коммуналку». И не только из-за печально известного увеличения тарифов. Правительство и не скрывает того, что повышение минимальной зарплаты имело целью, в частности, и экономию на субсидиях. Потеря права на субсидию из-за увеличения минимальной зарплаты аннулирует прирост дохода населения как такового. Вкладывая в один карман украинцев больше денег в виде зарплаты, власть вынимает этот избыток из другого кармана уже как обязательные коммунальные платежи. В сухом остатке и доход, и покупательная способность большинства украинцев остается на прежнем уровне.

Возможно, выход из сложившейся ситуации заключается в том, чтобы увеличивать минимальную зарплату постепенно. Или внедрить дополнительные преференции (налоговые прежде всего) для негосударственного сектора экономики. Или, в конце концов, найти другое финансовое обеспечение для роста минималки, чем призрачные надежды на рост потребления населения и тому подобное. Жизнь иллюзиями не подходит государственным мужам, а их так называемые благие намерения как никогда целенаправленно ведут в ад. Там украинских чиновников с их конгениальными финансовыми идеями уже заждались.