Иностранцы в правительстве эффективнее украинцев

29 января 2015, 10:31
2721
Патриотических чувств и желания помочь своей стране для проведения реформ недостаточно. Важнее — холодный расчет, богатый опыт и отсутствие друзей

Иностранцы, пришедшие в украинское правительство, будут работать эффективнее своих украинских коллег. И вот почему.

Во-первых, они могут позволить себе отказывать.

Когда меня пригласили на пост министра экономики Грузии, я не была уверена в своих силах. И будь на то моя воля, никогда не назначила бы себя на эту должность. Тем не менее президент Михаил Саакашвили не прогадал.

Прежде чем прийти в правительство, я более 15 лет прожила в Канаде. Родину покинула в 12‑летнем возрасте и никаких связей ни с бизнесом, ни с политиками в Грузии не имела. У меня не было даже друзей, что существенно облегчило работу на посту министра. В стране, где все привыкли просить друг у друга что‑нибудь по знакомству или благодаря родству, я могла без проблем говорить просителям нет, поскольку никого не знала.

Подобные просьбы часто создают проблемы для чиновников в Украине: их связывают обязательства, семья или друзья. Приход же на государственную должность людей извне исключает схемы по договоренности.

Приход на государственную должность людей извне исключает схемы по договоренности

Во-вторых, для эффективной работы главное не происхождение, а профессиональные качества.

Это важный критерий для любой компании или структуры, в том числе государственной. Показательный пример — Сингапур. В местном кабинете министров работает пять индусов. Подход к отбору кандидатов на должности простой: зачем ограничиваться Сингапуром, если перед нами весь мир. В результате в этой стране, пожалуй, лучший набор экспатов и в бизнесе, и в государственном секторе.

В-третьих, у многих приглашенных в правительство из‑за рубежа есть практический опыт успешного проведения реформ.

Приехав в Украину, я встречалась с молодыми людьми, работающими в департаментах при министерствах. Они пришли сюда, оставив должности в международных компаниях с серьезными зарплатами, руководствуясь патриотическими чувствами и желанием помочь своей стране. Теперь же в основном сокрушаются: настоящие изменения не происходят, а власть попросту не готова к масштабным реформам.

Чтобы сдвинуться с мертвой точки, пора решиться на болезненный шаг, который мы в свое время сделали в Грузии — уволить большую часть государственных служащих, не имеющих достаточной квалификации. Взамен набрать новых людей. Тем же, кто останется, следует заново пройти соответствующее тестирование.

Кроме того, нужно поднять госслужащим зарплату. Нынешние ставки — просто карт-бланш для взяток. Именно поэтому в Грузии мы начали с того, что повысили чиновникам зарплату. В Украине не хватает на это средств, но лишь потому, что госструктуры крайне раздуты. Сокращение ненужных сотрудников и дублирующих друг друга департаментов решит проблему.

Грузинским реформам мешало и то, что большая часть экономики находилась в тени. В Украине существует та же проблема. Задача № 1 для властей — создать действенную налоговую систему для честного пополнения бюджета. До тех пор, пока мы в Грузии окончательно не внедрили такую систему, нам помогали Всемирный банк и другие международные организации.

Впрочем, одного реформаторского и управленческого опыта иностранцев в украинском Кабмине окажется мало, если к реформам не будет стремиться вся страна. Один из важнейших пунктов успешного проведения реформ — сокращение социальных расходов. Это непопулярный, но правильный шаг, который нужно тщательно продумать, чтобы субсидии доставались именно тем, кто в них действительно нуждается. Грузии этот процесс удалось пройти с трудом.

Сокращение социальных расходов должно сопровождаться экономическим ростом и созданием новых рабочих мест. В нынешней украинской ситуации это непросто. Так же, как объяснить людям, что ради лучшей жизни завтра нужно затянуть пояса уже сегодня. По словам коллег из правительства Сингапура, даже в их стране, имеющей один из самых высоких ВВП в мире,— это сложный процесс. Например, приходится постоянно растолковывать, зачем откладывать средства в пенсионный фонд (средняя продолжительность жизни там достигает 90 лет, и после выхода на пенсию людям просто необходимо иметь хотя бы какой‑нибудь отложенный минимум). Не менее болезненно обществом воспринимаются аналогичные вопросы и в США. Сейчас наиболее обсуждаемая тема среди американцев — реформа здравоохранения. На медицинскую страховку в стране уходит львиная доля бюджета — около триллиона долларов, и законодатели не знают, как закрыть дыру.

Поэтому для достижения успеха в реализации ключевых реформ недостаточно знаний и таланта. Нужна еще воля общества и государства.

Обратите внимание

29 декабря 2018, 10:39
Лонгриды
thumb img
Спецпроект
30 декабря 2018, 10:35
Компании/Рынки
thumb img
Спецпроект
30 декабря 2018, 10:35

Стань автором

Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу:

nv-opinion@nv.ua

Выбор редакции

Компании/Рынки

Вчера, 20:47

article_img
Личная симпатия. На что больше всего обращают внимание при приеме на работу
IT-индустрия

Сегодня, 12:05

article_img
Неуловимый мессенджер. Как Россия снова безуспешно пытается заблокировать Telegram
IT-индустрия

Вчера, 20:00

article_img
Facebook-ловушка. Как #10YearChallenge угрожает безопасности ваших данных