Судьба Северного потока-2 решена?

5 ноября 2019, 11:11

30 октября Дания согласилась позволить газопроводу проходить в своих водах. Какие это будет иметь последствия для Украины, и что может сделать ЕС и Конгресс

На прошлой неделе контраверсионный газопровод от России в Германию Северный поток-2 расчистил последнее препятствие на своем пути. 30 октября Дания дала разрешение провести газопровод в своих водах.

Видео дня

Мы задали экспертам Atlantic Council следующие вопросы. Соглашение о Северном потоке-2 теперь решено окончательно? Надеетесь ли вы на то, что Конгресс примет закон о санкциях этой осенью, и даже если да, то будут ли санкции иметь какое-то влияние на это? Ходят слухи, что строительство Северного потока-2 будет завершено вовремя, чтобы отключить газ Украине этой зимой. Следует ли относиться к этому серьезно? Кроме санкций, имеет ли Запад какие-то другие опции, чтобы остановить Северный поток-2?

Майкл Карпентер, бывший чиновник Пентагона, директор Аналитического Центра Байдена

Северный поток-2 — это геополитический проект по доставке российского газа прямо в Германию в обход Украины. Вопреки некоторым убеждениям, это не обязательно принесет какой-то новый газ на рынок. Но это очень серьезно подрывает энергетическую безопасность Украины, так как Газпром и Нафтогаз ведут переговоры по новому газовому контракту. К сожалению, ЕС не хватает политической воли реализовать на практике собственные антимонопольные правила и остановить этот проект, что означает, что американский Конгресс — сейчас единственный орган, который может помешать завершению строительства этого газопровода (по меньшей мере в краткосрочной перспективе).

Необходимо помнить, кто действительно является противником

Ариэль Коэн, основатель специализированной компании International Market Analysis, внештатный старший научный сотрудник Atlantic Council

Решение Дании наносит решающий удар не только по Украине, но и по США. По сути оно бросило Вашингтон против Берлина и Москвы, и Вашингтон проиграл. Внутренний политический кризис и процедура импичмента сыграла важную роль, отвлекая внимание американцев от этого вопроса. Предыдущие конфликты между президентом Дональдом Трампом и немецким канцлером Ангелой Меркель, а также между Трампом и премьер-министром Дании тоже играют на руку.

Скорее всего, Москва продолжит поставлять некоторое количество природного газа в Европу через украинскую систему, как минимум год после того, как начнёт действовать Северный поток-2. Впрочем, как только на полную заработает Турецкий поток, россияне могут постепенно отойти от транзита через украинскую систему, и Украина не будет иметь тех доходов, которые нужны для поддержания гигантской системы советских времен. Для Украины крайне важно развивать собственную продукцию природного газа и импортировать его с Запада, включая американский сжиженный газ — через Польшу.

poster
Дайджест главных новостей
Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV
Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

По поводу санкций, то не совсем понятно, на каком правовом основании они могут быть введены. Впрочем, вероятно, что Конгресс таки наложит санкции против Газпрома. Вопрос в том, подпадут ли под них немецкие и европейские компании, а также их руководители. Последний шаг еще больше ухудшит и без того сложные отношения между США и Германией.

Дэниел Фрид, американский дипломат, экс-координатор по вопросам санкций Государственного департамента США

После решения Дании позволить Северному потоку-2 проходить через свои воды возникнет понятный соблазн наложить санкции, чтобы заблокировать воплощение этой плохой идеи. Но санкции против западных компаний порождают раскол: необходимо помнить, кто действительно является противником. Существуют как минимум две альтернативы: сейчас ЕС может подтолкнуть к применению своей собственной энергетической политики — особенно в том, что касается прозрачности и демонополизации — относительно Северного потока-2. Это бы ослабило возможности Кремля и Газпрома использовать энергию как геополитический рычаг. Во-вторых, США могли бы подготовить пакет санкций в случае непредвиденных ситуаций против российских целей, которые будут наложены, если Россия будет использовать газопроводы для влияния или политического давления, включая произвольное сокращение поставок газа в любую европейскую страну. Кроме того, США и Европа должны остановить битву вокруг Северного потока-2 и начать работать над смягчением угроз энергетического влияния России на Европу, в том числе увеличивая мощности сжиженного газа и других газопроводов.

Ольга Хакова, заместитель директора по вопросам европейской энергетической безопасности Центра глобальной энергетики аналитического центра Atlantic Council

Это критичный момент для Европейской комиссии, чтобы нарастить свои правомерные силы и, чтобы Северный поток-2 полностью придерживался положений измененной газовой директивы, что распространила правила ЕС на морские газопроводы третьих сторон, которые проходят через территорию стран-членов. Европейский закон (третий энергетический пакет) предусматривает анбандлинг газопровода и принадлежности газа, доступ третьей стороны к газопроводу, а также прозрачные, недискриминационные ценовые тарифы. Если Комиссия полностью реализует эти правила, Газпрому придется внести существенные изменения, чтобы придерживаться этих поправок, что в дальнейшем приведет к задержкам проекта. Оперирование по прозрачным и конкурентным рыночным правилам ЕС ослабит способность Газпрома использовать энергию как геополитический рычаг.

Перевод НВ

НВ обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Atlantic Council. Републикация полной версии текста запрещена

Оригинал

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ

Показать ещё новости
Радіо NV
X