Грандиозные планы России выдать 600−800 тысяч российских паспортов жителям Донбасса к концу 2020 года, похоже, провалились, а количество их получателей значительно снизилось и, по оценкам, не превышает 7% от соответствующего населения.

24 апреля 2019 года президент России Владимир Путин упростил для жителей так называемых Донецкой и Луганской республик получение российского гражданства. Он утверждал, что это был «гуманитарный» шаг, однако продолжающиеся слухи о том, что все было спланировано, сопровождались комментариями о том, насколько успешна такая массовая выдача паспортов в грузинских регионах Южная Осетия и Абхазия. Журналист «Новой газеты» Павел Каныгин тогда отметил, что Москва достаточно четко заявляла о своей угрозе новоизбранному президенту Украины Владимиру Зеленскому. Если его администрация не примет условия Москвы о возвращении так называемых «республик», у них могут появиться миллионы российских граждан, которых Россия, по ее утверждениям, имеет право «защищать».

17 июля 2019 года Путин противореча собственному «гуманитарному» оправданию, издает второй указ, на этот раз позволяющий всем украинцам в Донецкой и Луганской областях (Донбасс) получить российское гражданство по «упрощенной процедуре», даже если они проживают на территории, контролируемой правительством Украины. Оба шага были осуждены международным сообществом. При этом ЕС, например, назвал действия России «посягательством на суверенитет Украины» и нарушением Минских соглашений. 10 октября 2019 года ЕС заявил, что он не признает российские паспорта, выданные на оккупированном Донбассе, и что издает инструкции государствам-членам о том, как распознавать такие документы и не признавать их.

В отношении людей, проживающих в так называемых «ДНР» и «ЛНР» и имеющих «паспорта» этих непризнанных образований, ситуация с получением российских паспортов была особенно легкой. Кроме того, 17 апреля 2020 года Государственная Дума РФ издала закон, отменяющий госпошлину при принятии в российское гражданство для всех жителей Донбасса (т.е. Донецкой и Луганской областей).

Читайте также:

Питер Дикинсон

Наглая тактика Кремля. Зачем Путин вооружает украинцев паспортами РФ

Все эти действия являются актами агрессии, предпринятыми с полным осознанием того, что Украина не допускает двойного гражданства.

По данным на август 2020 года, в «ДНР» получили российское гражданство 130 тысяч человек, в «ЛНР» — 124 тысячи. ДИИ отмечает, что не более чем 7% населения оккупированных территорий получили такие «паспорта», а это в 2−3 раза ниже, чем прогнозировала Россия.

При этом паспорта так называемых «ДНР» есть у гораздо большего количества людей, по разным данным, более 500 тысяч и «ЛНР» — около 500 тысяч. А это около 29% населения. Судя по всему, ДИИ имеет в виду получение этих «паспортов» в прошлом году, поскольку в целом, по данным института, лишь 50% населения неподконтрольного правительству Донбасса имеют такие «паспорта».

Поскольку в этих «республиках» люди, несомненно, находятся под давлением боевиков, этот процент очень низок. Исследователи также отмечают, что получение другого «республиканского» или российского гражданства не обязательно отражает идеологическую позицию человека. По крайней мере, в «ДНР» боевики сейчас пытаются запретить использование украинских паспортов, а на всем оккупированном Донбассе вас могут схватить и посадить в тюрьму за проукраинские взгляды. Также могут быть строго практические причины для получения таких паспортов, особенно с учетом пандемии и фактической невозможности пересечения границы на территорию, контролируемую правительством Украины.

Читайте также:

Георгий Тука

Как и почему Россия отказывает в паспортах жителям ОРДЛО

В некоторых кругах была очень агрессивная реакция после того, как Путин впервые упростил процедуру получения российского гражданства, включая призывы лишить жителей Донбасса пенсий, если они примут российское гражданство. Фактически, однако, в отчете отмечается, что реакция украинского правительства была «сдержанной». Алексей Резников, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированной территории, заявил, что никто не будет наказан за принятие российского гражданства, но им придется принять решение о том, какое гражданство они хотят получить после деоккупации. Это, несомненно, должно быть так, но украинские законодатели, возможно, должны вмешаться. В Конституции Украины и законе о гражданстве четко прописано, что двойного гражданства не существует, однако в настоящее время это не применяется, по крайней мере, в большинстве случаев.

Исследование также указывает на упущения украинских властей, создающих реальные проблемы после стольких лет оккупации. Еще в 2018 году был принят закон об ускорении административной процедуры получения украинских свидетельств о рождении детей, рожденных на оккупированном Донбассе (а также свидетельств о смерти). Это до сих пор не работает, и, по оценкам, более 60% детей, рожденных на оккупированном Донбассе, «для украинского государства юридически не существуют».

Авторы исследования дают несколько важных рекомендаций, направленных на то, чтобы люди в «ДНР\ЛНР» получали адекватную информацию, объясняющую, почему желательно иметь украинское гражданство, и что у них есть полный доступ к таким документам, включая свидетельства о рождении для самых молодых украинцев, родившихся на оккупированном Донбассе.

Перевод НВ

Новое Время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Гали Койнаш. Републикация полной версии текста запрещена

Оригинал

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ