Мы не ждем чудес от Украины

Украина после Революции достоинства противостоит серьезным историческим вызовам, определяющим её государственность, независимость и суверенитет. Речь идет не только об агрессии РФ. Соизмеримым вызовом является способ проведения политических, экономических и общественных преобразований, который после десятилетий постсоветского застоя и загнивания должен привести управление государственными делами в соответствие с ожиданиями общества. Слово «реформы» обрело небывалую популярность. Им, однако, злоупотребляют, часто до конца не осознавая его значение. Чем чаще звучит реформы без связи с реальным темпом их внедрения, тем быстрее наступает у украинцев очередное разочарование и усталость.

Украина стремится заново построить функциональную демократию, для этого консолидированное большинство во власти — необходимое условие. Огромное недоверие, царящее в обществе и среди высших госчинов, консолидации препятствует. Все говорят о необходимости избежать ошибки 2005–2006 годов, но основанное на недоверии и непрекращающееся соперничество отнимает столь необходимую энергию и тормозит процесс реформ. Вследствие этого нарастает фрустрация в обществе и появляется стремление контролировать разные органы исполнительной и судебной властей, настоящую независимость и прозрачность которых я считаю основополагающими.

Но было бы весьма несправедливым утверждать, что ничего не происходит. Отчаянное противостояние старого и нового мышления приносит в конкретные области прогресс, иногда вопреки ожиданиям, но всегда путем давления и усилий значительно больших, чем мы бы могли подумать. Хочу отметить создание Национального антикоррупционного бюро и Антикоррупционной прокуратуры — институтов, которые еще ожидают серьезные испытания на независимость, прозрачность и эффективность.

Украине не нужна масса новых законов, нужны хорошие законы и их неуклонная имплементация. Осуществить изменения возможно не только законодательно — достаточно изменить подход и взгляды, другими словами, ход мышления.

Искоренить старую систему и привычки пока не удалось. Без изменений видим контраст между формальным и реальным осуществлением власти. Неформальные правила продолжают играть значительную роль. В Украине не хватает культуры общения и координации между разными учреждениями и структурами, отсутствует общественное обсуждение самых важных вопросов трансформации. С подобными симптомами сталкивались и другие страны, которые встали на путь перемен. В Украине они иногда приобретают экстремальный характер.

Мы не ожидаем чудес. По собственному опыту знаем, что результаты будут видны не через месяц и не через год. Поэтому в нашей оценке мы не ориентируемся только на итоги, но также приветствуем усилие отдельных деятелей к реализации реформ на практике.

По моему мнению, залогом успеха является образованное общество, которое шаг за шагом будет ставить перед своими избранниками во власти все больше требований. Образованное общество – это инвестиция в будущее, поэтому Чехия приняла решение направить свою помощь главным образом в сферу высшего образования. Уровень образованности отнюдь не зависит только от количества часов, проведенных за партой. Важно общее развитие студентов и избавление от предрассудков. В Чешской Республике это удалось в частности благодаря безвизовому режиму и программе ЕС Эразмус. Именно введение безвизового режима, которое бы стало толчком в этом направлении, находится сейчас в руках правительства Украины.

Чехия заинтересована в построении процветающей и успешной Украины. В этом наша поддержка не слабеет. Судить о том, настолько удалось такую Украину построить, будем не мы, а сами украинцы.