После кризиса COVID-19. Что угрожает Европе
Европа все еще дрожит от последствий вируса COVID-19, который отражается на всех слоях нашего общества
Риски распространения болезни связаны со значительными затратами, поскольку пандемия оказывает чрезвычайное давление на системы здравоохранения на всем европейском континенте. Но последствия кризиса, возникшего после вспышки COVID-19, невозможно определить только количеством инфицированных, смертей или его влиянием на мировую экономику. Этот кризис также представляет угрозу демократии и системе европейской безопасности.
Восприятие нормальной ситуации зависит от социальных обстоятельств и меняется вместе с ними. Из-за продолжающейся пандемии некоторые ограничения в нашей повседневной жизни, которые при других обстоятельствах выглядели бы странными, теперь необходимы для предотвращения дальнейшего распространения заболевания, и поэтому считаются частью новой нормальности. Но приспособление к новой ситуации не означает, что мы должны отказаться от принципов демократии и пренебрегать системой безопасности.
Если во времена кризиса принимать длительные и комплексные меры, мы рискуем после кризиса вернуться в мир, который будет менее демократичным, чем тот, к которому мы привыкли.
Система европейской безопасности, как определено в Хельсинкском заключительном акте 1975 г., основывается на принципах уважения прав человека и основных свобод и подчеркивает важность территориальной целостности и суверенного равенства. В декларации, которую подписали европейские государства, США, Канада и Советский Союз, признается, что конфликты следует решать мирным путем, что люди имеют равные права и могут свободно определять политический статус своей страны без вмешательства.
Из-за COVID-19 принципы Хельсинкского заключительного акта подвергаются испытанию, поскольку государства вынуждены принимать меры для борьбы с вирусом. Европейские страны ввели ограничения на свободу собраний и усилили надзор за своими гражданами. Распределение власти отменено в пользу правительств, чтобы иметь возможность действовать решительно в ответ на кризис, а национальные выборы перенесены, чтобы помешать распространению вируса. В конце концов, из-за COVID-19 и последующего кризиса демократический мировой порядок оказался под давлением.
Не секрет, что авторитарные лидеры часто используют в свою пользу чрезвычайные ситуации — войны, стихийные бедствия, теракты или, как в этом случае, пандемия. Случаи такого оппортунистического подхода уже можно увидеть в Европе, поскольку лидеры Венгрии и Польши используют COVID-19 как повод для укрепления своей власти. Россия демонстрирует еще один показательный пример — в то время как большая часть населения мира и России была занята борьбой с пандемией коронавирусной инфекции, Конституционный суд одобрил предложенные поправки в Конституцию Российской Федерации, которые позволяют президенту Путину управлять страной до 2036 года, и Государственная Дума приняла эти поправки.
Система европейской безопасности оказалась под чрезвычайным давлением, когда Россия незаконно аннексировала полуостров Крым, чем пренебрегла принципами уважения территориальной целостности. Ответ на размещение путинских «зеленых человечков» (российских спецподразделений) от международного сообщества был четким: действия, совершенные Россией в Крыму и на востоке Украины — незаконны и должны считаться таковыми. Непрерывные усилия по мониторингу конфликта и привлечению России к ответственности за нарушение территориальной целостности Украины очень важны для того, чтобы помешать России в любых дальнейших попытках захвата территорий Луганска и Донецка. С марта 2014 международное сообщество отмечает, что систему европейской безопасности необходимо защищать, когда она оказывается под угрозой.
Вооруженные конфликты в Европе продолжаются, несмотря на пандемию. К сожалению, зонам конфликтов уделяется меньше внимания, поскольку информационные агентства, политики и международные организации заняты COVID-19 и мерами борьбы с пандемией. В результате есть риск, что конфликты станут неконтролируемыми, тогда как гуманитарная ситуация в районах конфликта значительно ухудшается.
В эти сложные времена ОБСЕ и ООН должны продолжать прилагать усилия к требованию прекращения огня и содействию установлению мира на востоке Украины. Оккупированные районы, где гуманитарная ситуация ухудшается с 2014 года, уже страдают от последствий COVID-19. Закрытие пунктов пропуска вдоль линии соприкосновения из-за вспышки коронавирусной инфекции привело к серьезным гуманитарным проблемам. Гуманитарным конвоям и представителям Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ не разрешено въезжать на оккупированные территории Донецка и Луганска, а население районов лишено права осуществления некоторых своих основных свобод, они отрезаны от остальной Украины.
Защита системы европейской безопасности — это вопрос защиты принципов и ценностей, важных для нашей политической системы и повседневной жизни. Необходимо продолжать международное сотрудничество, прилагать усилия для завершения конфликтов и пытаться всеми способами пропагандировать права человека. Меры, принимаемые для предотвращения распространения вируса, должны, как и Хельсинкский заключительный акт, основываться на основных правах человека. Международное сообщество должно защищать систему безопасности в каждом случае, когда пандемия используется как повод лишить людей их прав.
Сегодня борьба с пандемией является основной составляющей того, что мы сейчас считаем нормальной, но исключительной ситуацией. Однако исключительная ситуация не означает, что принципы территориальной целостности, права человека и основные свободы можно отменить. Обращение, звучащее с 2014 года, актуально и сегодня: система европейской безопасности нуждается в защите.
Защита системы безопасности во время кризиса — это, в конце концов, защита мира, в который мы вернемся после окончания кризиса.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ