Конец Старого Света

Более 40 лет назад тогдашний советник по национальной безопасности США Генри Киссинджер провозгласил 1973‑й годом Европы. Он хотел показать необходимость усовершенствования трансатлантических отношений, особенно в сфере сотрудничества ЕС и США против Советского Союза на Ближнем Востоке.

И Киссинджер должен был первым признать, что европейцы так и не ответили на тот вызов. История повторилась, и год Европы начался снова. Правда, теперь инициатива исходит не от обозленной американской власти, а от самой Европы.

Ставки так же высоки, как и в 1973‑м, если не выше. Россия не намерена уходить из Крыма и не планирует прекращать попытки дестабилизировать Восточную Украину. Кроме того, существуют серьезные опасения, что Москва готова применить ту же тактику против одной или нескольких соседствующих с ней стран НАТО.

Волнения в Европе усиливают беженцы и терроризм. Также официально начался Брексит — выход Британии из ЕС. Осталось определить окончательные сроки, которые в свою очередь покажут, как это событие повлияет на политику стран, подумывающих покинуть союз. Греция и ряд государств на юге Европы продолжают страдать от высокого уровня безработицы, растущего внешнего долга и постоянного разрыва между тем, что от властей требуется выполнить ради полученных средств, и тем, что они могут себе позволить.

Но при всех проблемах главное сейчас для будущего Евросоюза — президентские выборы во Франции. Их результат повлияет на судьбу не только ЕС, но и всего мира. Если верить опросам, шансы на победу есть у всех четырех кандидатов. Неопределенных последствий стоит ждать от двух из них: лидера Национального фронта Марин Ле Пен и крайне левого кандидата Жан-Люка Меланшона. Оба поддерживают политику, далекую от европейской. Поэтому их выигрыш на предстоящем голосовании 7 мая может означать конец членства Франции в ЕС и НАТО. В таком случае и перед всей Европой встанет экзистенциальный вопрос.

Еще недавно сложно было представить себе такой сценарий. На протяжении стольких лет Европа оставалась самым успешным, стабильным и предсказуемым регионом, местом, где, казалось бы, история почти остановилась. А мир — ключевая цель создания ЕС — достигнут.

Но произошли радикальные перемены. И желание России использовать военную силу, продемонстрированное Владимиром Путиным, а также его киберманипуляции для продвижения собственной повестки дня — лишь один из факторов изменений. Еще один вызов Европе бросают ее собственные политики, все больше сомневающиеся в ценностях ЕС.

Причина 60‑летнего процесса интеграции Европы, который часто называют европейским проектом, всегда была очевидна. Западная Европа, прежде всего Германия и Франция, должны были объединиться до такой степени, чтобы война, определившая прошлое континента, стала немыслимой.

Цель была достигнута, как и значительный экономический прогресс. Но при этом европейский проект потерял свою значимость для самих граждан. Государственные институты стали слишком далекими, элитарными и чересчур сильными, не учитывающими национальную идентичность, к которой до сих пор привязаны европейцы. Неудачное создание валютного союза без финансового партнера усугубило ситуацию. Бюрократы взвалили на себя непосильную задачу.

Во Франции и в результате по всей Европе появились популисты и радикальные кандидаты правого и левого крыла. И даже если во Франции победит не один из них, многое останется неопределенным. Текущий кризис пройдет, но в долгосрочной перспективе проблема останется.

Очевидно, что Евросоюз нужно менять. Ему пора отбросить универсальный формат и прийти к чему‑то более гибкому. Также стоит перераспределить власть Брюсселя в пользу других европейских столиц.

Власти должны активно создавать условия для ускорения экономического роста. Кроме того, нужно повысить способность людей жить в условиях неизбежного сокращения рабочих мест в результате технологической революции. Инициативу должна взять на себя Германия.

Во многом европейцы сами смогут определить свое будущее. Но администрация Трампа тоже должна сыграть в этом созидательную роль. Пора прекратить недальновидную поддержку желающих покинуть ЕС. Разделенная, слабая и растерянная Европа — плохой партнер для НАТО. Вполне возможно, что у Азии больше шансов повлиять на мир в ХХІ веке, чем у Европы. Но нельзя забывать уроки последнего столетия: то, что происходило здесь, всегда влияло на стабильность и процветание всего мира.

Перевод НВ

Copyright: Project Syndicate, 2016.

www.project-syndicate.org

Новое Время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию материалов, предоставленных Project Syndicate. Републикация полной версии текста запрещена.