Конец эпохи Меркель. Как изменится Европа

Это была старая добрая Ангела Меркель. Без показухи. Без взаимных упреков. Без эмоциональных порывов.

Через день после того как ее партия христианских демократов потеряла 10% голосов, хотя все равно удерживала за собой статус крупнейшей партии на землях Гессен, Меркель вышла на трибуну в штаб-квартире ХДС в Берлине и в своем стиле сделала два заявления.

«Во-первых, на следующем партийном конгрессе ХДС в декабре в Гамбурге я не намерена предлагать свою кандидатуру на пост председателя партии, – заявила она. – Во-вторых, этот четвертый срок на посту канцлера Германии станет для меня последним. В федеральных выборах в 2021 году я не буду принимать участия». Вот так начался достойный закат эры Меркель.

Гонки за партийным лидерством уже стартовали и завершатся в декабре. Кто бы ни победил, он почти наверняка станет вести борьбу за пост канцлера. В любом случае это будет конкурс, и может даже не совсем пристойный, что, в свою очередь, предоставит Меркель пространство для маневра, необходимого для завершения своей работы. Речь идет о будущем направлении Европы.

С тех пор как в ноябре 2005 года Меркель стала канцлером, она провела Германию и Европу через несколько кризисов. После глобального финансового обвала в 2008 году, вслед за которым просматривался крах еврозоны, Меркель и особенно бывший министр финансов Вольфганг Шойбле применили политику экономии относительно глубоко погрязших в долгах стран.

Такие контраверсионные меры поддержали в Ирландии и глубоко возмущались в Греции, где урезали пенсии и публичный сектор. Одному Богу известно, как немецкое правительство и Европейская комиссия намерены взаимодействовать с популистами и евроскептиками итальянской коалиции, одержимые идеей разрушить правила, на которых удерживались стабильность и функционирование евро.

Санкции были еще одним важным пунктом Меркель

И хотя до сегодняшнего дня Берлин выводил Европу из еврокризиса, Меркель не воспользовалась моментом скорректировать направление развития ЕС. И это не просто потому, что она не ответила на речь президента Эммануэля Макрона, произнесенной в Сорбонне в сентябре 2017 года, молчание уже само по себе стало разочарованием. Кроме того, во многих европейских столицах обрадовались такой позиции Меркель относительно амбициозных планов Макрона по еще большей интеграции ЕС, особенно в меньших странах Евросоюза.

С угрожающим приближением Брекзита идея французско-немецкого двигателя на основе предложений Макрона вызвала негативную реакцию среди северных государств-членов. Меркель по-тихому, однако на их стороне. Если немецкая коалиция не провалит задачу заглянуть за горизонты своего срока – нельзя исключать и такой вариант – то политика Берлина относительно будущего направления Европы станет крайне осторожной.

И это уже одно из наследий Меркель. Как канцлер она вывела Германию из-под бремени традиционных правил союза к межправительственной политике, где доминировали государства-члены. Для нее национальные интересы повысились в приоритете.

Что касается своего решения в 2015 году открыть границы для миллиона беженцев из Ирака и Сирии, оставивших свои дома из-за войны, Меркель слишком поздно осознала важность Европейской комиссии и ее попыток сформировать общую политику в отношении беженцев и просителей убежища, применить которую блок отказывался, или не хотел применять, как минимум два десятилетия.

По многим причинам и для Меркель, и для Брюсселя попытки уговорить другие 27 членов-стран придерживаться международного законодательства и разделить между собой бремя принятия беженцев, а заодно поступить гуманно и сдержанно, потерпели фиаско. Результаты работы Меркель еще и в том, что она прошла выборы аж четырежды, причем, как говорится, споткнувшись лишь на федеральных в 2017-м и недавних региональных в землях Баварии и Гессен.

Стоит отметить, что коалиция из консерваторов и социал-демократов не слишком поддерживала политику Меркель. На самом деле постоянные нападки со стороны Хорста Зеегофера, министра внутренних дел, который за последние несколько месяцев делал все, чтобы подсидеть Меркель, сыграло на руку ультраправой, антииммигрантской Альтернативе для Германии. Зеегофер сдал как лидер ХСС в Баварии, и сейчас извлекает пользу из решений Меркель. Но это пиррова победа. Его риторика, направленная против Меркель и ее политики относительно беженцев, лишь навредила коалиции.

Безусловно, в Европе найдутся лидеры – к примеру, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, которые безудержно торжествуют, наблюдая конец эпохи Меркель. Однако он и другие лидеры выступали против не только политики Меркель относительно беженцев. Они также против введения антироссийских санкций ЕС, хотя на самом деле и никогда не блокировали решений по их повторному введению.

Санкции были еще одним важным пунктом Меркель. Она смогла объединить всех членов ЕС ударить санкциями по России за аннексию Крыма и вторжение на Восток Украины в 2014-м, за сбитый малайзийский лайнер MH17. Меркель изменила и политический дискурс в отношении РФ внутри самой Германии, больше не придерживаясь направления Ostpolitik, имевшего цель сближение с Россией.

За оставшийся период на посту канцлера Меркель вряд ли отступит от того, над чем работала с 2005 года, будь это проблема России и Украины, Европы, Китая, диджитализации (запоздалой) или США.

Решить две последние из них, вероятно, станет самым большим вызовом во время ее срока пребывания на посту. Речь идет о способности Германии стратегически принимать меры по углубленным изменениям в сфере лидерства, коммуникаций и безопасности. До этого «путь Меркель» обозначал воздержание от стратегии. Но это было до настоящего времени.

Перевод НВ

Новое Время обладает эксклюзивным правом перевода и публикации колонок Джуди Демпси на Carnegie Europe. Републикация полной версии текста запрещена

Оригинал

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени