17 ноября 2018, суббота

Линия соприкосновения

4 комментировать

Хорватский опыт мирной реинтеграции освобожденных территорий после окончания войны привлекает своей успешностью. Но подходит ли он Украине?

Если будет возможность, передайте своим политикам: не надо говорить о “линии разграничения” на Донбассе, говорите о “линии соприкосновения”. Об этом на прощание попросил бывший замминистра внутренних дел Хорватии Йошко Морич. Именно он занимался реформированием полиции после окончания войны между сербами и хорватами. Одна из реформ — создание смешанных временных полицейских сил на освобожденной от войск Сербии территории Хорватии. Они формировались по национальному принципу: 50 % сербов и 50 % хорватов. Это была не просто идея — такие смешанные патрули, состоявшие из ранее непримиримых врагов, действительно занимались обходом территорий и расследованием преступлений. Морич любит приводить пример с кошкой: “В успех мероприятия никто не верил. На первой встрече с начальниками участков я сказал: “Если кошка выбежит со двора на дорогу и ее собьет машина, а потом окажется, что машиной управлял серб, а кошка выбежала из двора хорвата, то мы должны все равно все вместе решать эту проблему”.

Я тоже с трудом верю в возможность повторения хорватского опыта в полном объеме в Украине. Мне трудно представить, что украинский полицейский вместе с “милиционером ЛНР” будут патрулировать улицы, скажем, в Красном Луче. Возможно, потому что я пока не сказал о главном элементе, позволяющем реализовать такой сценарий.

Речь о международной временной администрации. Под эгидой ООН она была создана в 1996 году и просуществовала два года. Возглавил ее американский генерал Жан-Поль Кляйн. Администрация включала военный и гражданский компоненты. Военные занимались демилитаризацией хорватской территории, “поддерживали мир”. Гражданские создавали полицию, восстанавливали экономику (убытки Хорватии в результате войны составили € 32 млрд), организовывали выборы.

У нас “врагом” становится образ мышления наших же сограждан

Благодаря временной равноудаленной от воевавших сторон администрации эти самые стороны привыкали жить в новых реалиях. Чтобы вернулись беженцы. Чтобы прошли выборы. Чтобы сложились новые экономические отношения. Например, территории боевых действий на два года избавили от необходимости платить налоги. Переходная администрация понадобилась, чтобы передать страну новым избранным хорватским властям. Одним из тех, кто оказался в этой власти, стал действующий жупан (глава обладминистрации) Иво Жынич. Во время войны он был командиром хорватского военного подразделения. По словам Иво, в рамках предвыборной кампании он открыто говорил: сербы, желающие остаться в Хорватии, должны относиться к ней как к своей родине. В противном случае им стоит уехать. И его услышали — в городах, где сербов было больше всего, он получил большинство голосов.

Это одна из важных особенностей хорватских чиновников, прошедших через выборы. Для них Хорватия не была “окраиной” или территорией с неопределенным статусом. Для них это отдельное, самостоятельное государство. Они не заигрывали с сербским электоратом, не старались понравиться колеблющимся.

Хорватский опыт привлекает своей успешностью. Но это не значит, что он подходит нам на 100 %. В Хорватии был понятный враг — сербы. Люди другой национальности и другого вероисповедания. В нашем случае это не так. Никто не отменяет того факта, что с Украиной воюет Россия. Но за годы войны РФ переформатировала свое участие в конфликте, рекрутировав местных жителей. За Россией осталось военное командование, наемники, но в боестолкновениях часто участвуют и украинцы. Поэтому у нас “враг” — не только представитель другой национальности. “Врагом” становится образ мышления, сформированный российской пропагандой. Предмет войны — не только территория, но и вещи, которые не имеют физического воплощения, — язык, история, образ жизни.

К слову, в Хорватии, там, где сербское население составляет 33 %, двуязычное преподавание, вывески на зданиях органах власти и прочее. У нас с этим вопросом сложнее, поскольку носителем русского языка являются не только россияне, но и украинцы. Здесь требуется свое решение, точнее — понимание друг друга. Как говорил бывший президент Хорватии Франьо Туджман: “Победитель не сеет семена зла”. Кстати, “прощення” — процедуру, включавшую в себя не только примирение народов, но и амнистию,— Туджман объявлял четыре раза.

Да, мы можем использовать алгоритм хорватской мирной реинтеграции. И после вывода российских войск с Украины на территориях, которые сейчас имеют статус оккупированных, ввести временную администрацию под эгидой ООН. На нее могут быть возложены и решение хозяйственных вопросов, и организация выборов. Однако это процесс не быстрый. “Вам потребуется храбрость, мудрость, компромисс и терпение”,— сказал один из бывших хорватских командиров.

Поездка в Восточную Славонию состоялась при поддержке Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и временно перемещенных лиц

Колонка опубликована в журнале Новое Время за 19 июля 2018 года. Републикация полной версии текста запрещена

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени

«Диалоги о будущем»

Новое Время представляет: «Диалоги о будущем» с Уильямом Тейлором, Павлом Шереметой и Дмитрием Кулебой.

Киев-Вашингтон-Брюссель
Какое место занимает Украина в этом треугольнике? Какой нашу страну видят в Европе и США?

Прийти на лекцию
Ukraine-2020

Читайте срочные новости и самые интересные истории в Viber и Telegram Нового Времени.
ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ   Мнения   И ЧИТАЙТЕ ТЕКСТЫ ИЗБРАННЫХ АВТОРОВ КАЖДЫЙ ВЕЧЕР В 21:00
     

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

опрос

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.