Как Украина получит безвиз

Исходя из решений, принятых Европарламентом и Советом Евросоюза, обе институции согласились на введение безвизового режима с Украиной и Грузией. Тем не менее, до вчерашнего дня вопрос стопорился, поскольку также было одобрено решение, что безвиз для наших стран запустят с механизмом приостановки. Дескать, как только согласуют механизм приостановки, может быть принята и либерализация визового режима для Украины и Грузии.

Вчера, 7 декабря, мы получили хорошие новости. Переговоры между Европейским парламентом и Советом послов ЕС относительно механизма приостановления безвизового режима завершились успешно.

Совместные усилия властей и гражданского общества по продвижению вопроса предоставления Украине безвизового режима с Европейским Союзом, имевшие место в последние недели и месяцы, подействовали. Институции ЕС получили четкий сигнал: в случае дальнейшего затягивания вопроса, может наступить серьезный кризис в отношениях между Украиной и ЕС, который европейцам совсем не нужен. Для Украины введение безвиза стоит в списке первоочередных вопросов, тогда как для ЕС эта проблема одна из множества. Впрочем, решить ее относительно легко – по сравнению с другими экзистенциальными.

Возобладало мнение о том, что риски, с которыми порой связывают предоставление Украине и Грузии безвизового режима, объективно меньше, чем риски, которые могут возникнуть, если такое решение не будет принято. То есть, это не только вопрос взаимоотношений Украина – ЕС, Грузия – ЕС, но и вопрос в целом договороспособности Брюсселя. Еврокомиссия, Европарламент и Совет ЕС признали, что наши страны выполнили все критерии, необходимые для введения безвиза. Каждый день промедления означал рост антиевропейских настроений в Украине и Грузии, а также дополнительный аргумент в пользу евроскептиков. Кроме того, это активно муссировалось в российских СМИ, с удовольствием использующих данный аргумент в пропагандистской деятельности.

Все это в совокупности создавало негативный фон. Если бы ситуация затянулась еще на несколько месяцев – а многие говорили о том, что придется ждать до президентских выборов во Франции (май 2017), – то последствия для репутации ЕС могли бы стать весьма серьезными. Не только в отношениях с Украиной и Грузией, но и другими странами, которые могли бы получить дополнительный аргумент в пользу того, что Брюссель не держит слово.

Поэтому возобладало мнение, убедившее те страны и институции, которые задерживали своей неуступчивостью диалог по механизму приостановки безвиза, в том, что нужно все-таки найти решение. Текста принятого документа у нас нет, поэтому точно сказать, кто пошел на большие уступки, сложно. Тем не менее, по все признакам, на большие компромиссы в сфере полномочий по запуску механизма приостановки пошел Европейский парламент. В ближайшие дни мы узнаем это точно.

Сегодня, 8 декабря, Комитет Европарламента по вопросам юстиции и прав человека, официально одобрил компромисс по механизму приостановки безвиза, то есть, дал окончательную отмашку для голосования этого вопроса на пленарном заседании ЕП. Вполне вероятно, что до конца дня станет известно, когда его поставят на голосование.

При этом велика вероятность того, что законопроект о введении безвизового режима с Украиной и Грузией будет голосоваться в тот же день, что и механизм приостановки. По предварительным планам, оно может состояться 18 января. Таким образом, можно с определенными оговорками прогнозировать, что приблизительно 18 января ЕП примет окончательное решение и по приостановке, и по безвизу для наших стран. Правда, вполне вероятно, что механизм приостановки может быть проголосован Европарламентом еще раньше, в последнюю пленарную неделю этого года (между 11 и 15 декабря).

После этого останется последний этап – рассмотрение и окончательное голосование в Совете ЕС, которому принадлежит последнее слово. Обычно это занимает несколько недель с момента решения ЕП.

Таким образом, можно рассчитывать, что до конца февраля все решения будут приняты, и, соответственно, физически безвизовый режим для граждан Украины и Грузии сможет заработать уже в марте.

Больше мнений здесь