Сегодняшняя напряженность в отношениях между Вашингтоном и Киевом — лишь один из нескольких признаков того, что нынешние изменения в международной системе глубокие. Напряженность между США и Украиной может сохраняться, ослабевать или усиливаться. Что уже ясно, это то, что Соединенные Штаты при правлении движения MAGA больше не будут поддерживать мировой порядок, возникший в результате краха фашистской оси в 1943—1945 годах, заокеанских империй в 1940—1960-х годах и советско-российской сухопутной империи в 1989—1991 годах.

США принимали самое активное участие в создании глобальных и европейских структур последних 80 лет. Тем не менее, новое правительство США, пришедшее к власти в январе 2025 года, сейчас работает над разрушением международной системы, сложившейся после Второй мировой войны. Независимо от того, можно ли считать ее «основанной на правилах» или нет, порядок, существовавший до недавнего времени, был в основном разработан Соединенными Штатами и частично установлен на их территории. Устав ООН был подписан в 1945 году в Сан-Франциско, и с тех пор ООН имеет свою главную резиденцию в Нью-Йорке. В 1949 году в Вашингтоне было создано НАТО, а в 2008 году тоже в Вашингтоне была подписана Хартия стратегического партнерства НАТО-Украина.

Роль США в НАТО под вопросом

В последние недели европейские лидеры, правительства и институты подвергались многочисленной критике за то, что на протяжении десятилетий они слишком полагались на Вашингтон в вопросах безопасности Европы. Такие размышления — хорошая отправная точка для назревших переосмыслений и реформ. С другой стороны, документы, установившие нынешний порядок европейской безопасности, начиная с 1970-х годов, были разработаны и подписаны Соединенными Штатами, причем зачастую при администрациях Республиканской партии.

Например, республиканец Джеральд Форд был в 1975 году президентом США, когда 31 европейское государство, Советский Союз, США, Канада и Турция подписали Хельсинские соглашения, признающие послевоенные границы в Европе. Республиканец Джордж Буш-старший был в 1990 году президентом США, когда теми же странами была одобрена Парижская хартия, поддерживающая безопасность, свободу, плюрализм и демократию в расширенной Европе. Его сын-республиканец Джордж Буш-младший был в 2008 году президентом США, когда Вашингтон стал одним из авторов Бухарестской декларации НАТО, которая открыла Украине и Грузии перспективы членства.

Сегодня отношения Украины с США находятся в кризисе, как и отношения Канады, Дании и Панамы — и это лишь три примера. Связи Киева с Вашингтоном никогда не были такими тесными, как у Оттавы или Копенгагена. Тем не менее, украино-американские отношения основаны на различных заверениях безопасности, сформулированных не только в знаменитом Будапештском меморандуме 1994 года, подписанном двумя странами вместе с Великобританией и Россией в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства. Поддержка США целостности и суверенитета Украины также, среди прочего, изложена в Хартии о стратегическом партнерстве 2008 года и Двустороннем соглашении о безопасности между США и Украиной от 2024 года. Эти и другие документы, подписанные Вашингтоном с Киевом, похоже, теперь частично или полностью утратили силу.

Поскольку человечество, возможно, вступает в эпоху международного регресса, перед Европой остро стоит вопрос не только о том, как спасти украинское государство, но и о том, как обеспечить свое собственное будущее. НАТО пока еще существует. Но роль США в нем как главного поставщика безопасности находится под вопросом. Европейский Союз — экономически мощная структура, но он никогда не создавался в целях обороны.

На этом фоне отказ Соединенных Штатов от международного порядка, основанного на общих правилах, превратил российско-украинскую войну для Европы не только в еще более серьезную проблему. Он также трансформирует будущую судьбу Украины в своего рода ответ на новые вызовы мировой системе безопасности. Непосредственной опасностью для ЕС является Россия. Более общий вызов для народов Европы и всего мира — это поддержание основ международного права. Могут ли такие принципы, как стабильность границ, территориальная целостность и национальный суверенитет, выжить в условиях международного разъединения или обструкции со стороны США?

Возможный успех Украины в будущем — с помощью ЕС, Великобритании, Норвегии, Швейцарии, Японии, Австралии и др. — в восстановлении полного контроля над собственным государством военными и дипломатическими средствами станет достижением как для европейской, так и для мировой безопасности. Победа Украины на своей территории не только сдержит российский империализм, но и восстановит основные нормы международного права. Хотя полное достижение этой цели будет затруднено без помощи Соединенных Штатов, это было бы, в то же время, и еще большим достижением в этих условиях.

Частичная или, в худшем случае, полная капитуляция Украины откроет новую темную эру, в которой военная сила снова будет права. Сама Москва, ее союзники и другие государства-изгои будут чувствовать себя воодушевленными на международное запугивание, экспансионистские войны, обычные или ядерные угрозы, а также безнаказанный геноцид — по примеру поведения России с 2014 года. Напротив, победа Украины военными и дипломатическими средствами дает шанс открыть новую эпоху господства международного права, мировых организаций и глобальной солидарности — без американского надзора. Ставки на решение российско-украинского конфликта и серьезность достижения справедливого мира поднялись. Соответственно, европейская и неевропейская поддержка Украины должна возрасти.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV