Как помешать России захватить страны Балтии

Текст написан в соавторстве с Банцом Крэддоком, Главнокомандующим вооруженных сил США в Европе в 2006-2009 годах

Эффективная защита стран Балтии – Эстонии, Латвии и Литвы – один из ключевых вызовов, с которыми сегодня сталкивается НАТО и его страны-члены. Действия России, геополитическая риторика и географическая близость к странам Балтии привели к необходимости в обеспечении значительного оборонного потенциала в регионе.

В этом тексте мы анализируем, как можно обеспечить этот оборонный потенциал – на случай как обычного конфликта, так и гибридного. Часть мощностей, которые будут обсуждаться ниже, имеют отношение к вопросам на юге НАТО и к выносливости государств-членов Альянса.

НАТО, конечно, является лишь одним из возможных ответов Запада на имеющиеся геополитические вызовы, и приведенные ниже предложения должны соответствовать общему международному контексту, с которыми сталкиваются страны НАТО и их партнеры. В этом тексте, однако, особое внимание уделено угрозе, с которой сталкиваются страны Балтии.

По сути, НАТО может выиграть обычную войну в странах Балтии, даже при условии, что у него будет немного времени после того, как станет известно о нападении РФ, если Альянс предпримет соответствующие шаги, чтобы обеспечить региону достаточную защиту. Соответственно, опираясь на шаги, предпринятые НАТО в рамках саммита в Уэльсе в 2014 году, министрами стран-членов, и Соединенными Штатами в рамках Европейской инициативы усиления гарантий для союзников, мы рекомендуем НАТО следующие действия:

1. Расширить возможности для предупреждения и анализа, чтобы повысить скорость реагирования НАТО

- Обеспечить необходимые технические средства для разведки и наблюдения.

- Расширить область сбора информации, в том числе использование информации с открытым исходным кодом.

- Расширить характер анализа, чтобы сформировать соответствующее понимание и обеспечить предупреждение как обычных, так и гибридных конфликтов.

2. Повысить прямую обороноспособность стран Балтии

- Страны Балтии должны получить дополнительные системы ПВО малой и средней дальности, а также противотанковые системы.

- Национальные армии стран Балтии должны в течение нескольких лет перейти к использованию механизированных и бронетанковых бригад.

-НАТО должен создать многонациональный батальон для каждой из стран Балтии (балтийско-американо-европейский).

3. Расширить присутствие на передовой и укрепление мощностей, которые будут дополнять европейскую инициативу по обеспечению гарантий союзникам Соединенных Штатов

- Создать действенные европейские силы реагирования (способные к развертыванию в течение десяти дней) - по тяжелой бригаде от Великобритании, Германии и Польши. Обеспечить им поддержку со стороны Нидерландов, Дании и Норвегии.

- Установить график учений и перейти к содержанию войск поблизости от стран Балтии, чтобы решить вопрос расстояния, включая создание европейского аналога Программы усиления гарантий союзникам.

- Расширить присутствие авиации в регионе (в том числе американской, европейской и скандинавской). Верховный командир вооруженных сил НАТО в Европе должен утвердить необходимость наличия авиации, достаточной для противостояния российским войскам.

- Оценить, как получить максимальную пользу от морских сил в Норвегии, а также найти правильную комбинацию силы и наилучший способ использования авиации.

- Создать необходимую логистику, а также создать на местах запасы, которыми в случае необходимости могли бы воспользоваться подразделения.

4. Разработать эффективные ответные меры на случай блокирования района противником

Верховный главнокомандующий вооруженных сил НАТО в Европе должен создать план эффективного ответа на блокирование противником региона, включая меры в воздухе, обеспечение превосходства на море, поддержки государств Балтии и меры кибербезопасности для защиты военных и телекоммуникаций, а также электросетей.

5. Разработать план на случай кризиса и добиться его одобрения Североатлантическим советом

- Спланировать эффективные препятствия и барьеры, чтобы остановить наступление российских сил, например, «умные» мины на границах.

- Заняться киберпланированием, в том числе и для контратаки, если потребуется.

- Создать план ответа на противодействие действиям России (в том числе из Калининграда) в рамках коллективной обороны.

6. Создать отделы и/или назначить сотрудников, задачей которых будет изучение гибридного конфликта, в штаб-квартире НАТО, Стратегическом командовании НАТО по операциям и Командовании НАТО по трансформации.

7. Создать команды Поддержки повышения выносливости, чтобы обеспечить поддержку странам, столкнувшимися с гибридным конфликтом.

8. Заставить эти страны создать национальные рабочие группы по повышению выносливости, которые противостояли бы гибридной агрессии и сотрудничали бы с соответствующими группами внутри НАТО.

9. НАТО и его государства-члены должны укрепить координацию с негосударственным сектором, в том числе создать механизм, позволяющий объединить военный сектор с негосударственным. В особенности это касается критически важных объектов инфраструктуры.

Перевод НВ

Новое время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Фрэнклина Крамера. Републикация полной версии текста запрещена.

Оригинал опубликован на Atlantic Council.

Больше мнений здесь