Как отменить мораторий на продажу земли?
Отменят или нет?
Ежегодно мы ждем решения Верховной рады, а точнее – результата работы лоббистов агрохолдингов: достаточно ли заплатили депутатам за продление олигархического земельного пакета «все включено»?
На самом деле возможностей избавиться от порочного моратория на продажу земли с/х назначения несколько. Расскажу о трех самых действенных.
Первый путь – наиболее экономный с точки зрения денег и времени, это, конечно, парламент. Почему экономный? Потому что мораторий не продлевается автоматически, но автоматически истекает его время. Таким образом, собирать и, чего уж стесняться – покупать голоса нужно не селянам и фермерам, а холдингам-монополистам.
Почему недобор голосов становится реальным? Политики заботятся о рейтингах, особенно, когда выборы не за горами. А социальный спрос на снятие моратория велик – возможно, в этом году сил у лоббистов просто не хватит.
Важным условием отмены моратория, согласно Земельному кодексу, является также принятие закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». И тут есть хорошие новости: Минагрополитики уже поручено до конца года представить законопроект на рассмотрение Кабинета министров.
Верховная Рада Украины принимает законы большинством от ее конституционного состава, таким образом необходимый минимум для принятия законопроекта составляет 226 голосов народных депутатов.
Второй путь – решение Конституционного суда Украины. Народные депутаты предприняли уже две попытки отменить мораторий, оспорив его соответствие Конституции Украины.
Первая конституционная подача состоялась 17 февраля 2017 года, тогда суд посчитал ее недостаточно аргументированной. Прошло время и аргументы отмены моратория стали более очевидными, также появилось Решение ЕСПЧ, которое прямо указало на нарушение прав человека, поэтому в суд обратились повторно – 6 сентября 2018 года.
Совсем недавно – 1 ноября 2018 года Конституционный суд снова принял решение об отказе в открытии конституционного производства. Причины отказа формальны и не отличаются от первой подачи. Становится понятно, судьи Конституционного суда боятся принять дело к рассмотрению (вы можете ознакомиться с текстом решения), но такая возможность у них остается, ситуация меняется, готовятся новые иски: не исключено, что в какой-то момент суд примет этот вызов.
Наконец, третий путь – тот самый, на который мы с коллегами ступили. Это местные суды. Да, снять запрет можно не только с помощью депутатов и судей Конституционного суда, подорвать его могут и обычные граждане.
Ранее Верховный суд говорил о существовании возможности «обмена» подмораторных участков, в случаях, предусмотренных законом «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)».
Буквально на днях, 5 ноября 2018 года Донецкий апелляционный суд принял прецедентное решение – впервые подтвердил право на распоряжение с/х землей вопреки действующему мораторию и отказу нотариуса. Постановление было принято по делу об обмене земельными участками. Сразу отметим, что вопрос о «подмораторности» обмена участками (в отличие от продажи) является спорным. Однако тот факт, что при рассмотрении дела суд опирался на выводы ЕСПЧ и статью 14 Конституции Украины, создаёт реальную платформу для дальнейшей работы в этом направлении. Иск в Дрогобычский суд запустил процесс отмены запрета на продажу участка. Впереди – все инстанции судебной системы, но это ради создания прецедента.
После этого каждый, кто считает, что его право собственности нарушается, сможет отстаивать его в судах. Как только процесс станет массовым, лоббисты олигархов собьются с ног, подкупая и угрожая судьям по всей стране.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени