Как ЕС и НАТО противостоят России

Декабрь – напряженный месяц для Европы. 6-7 декабря в Брюсселе встречались министры иностранных дел НАТО. Тема обсуждения – Украина и Афганистан. О стране на букву «С» (Сирии – ред.) – практически не вспоминали. 8-9 декабря в Гамбурге на ежегодной встрече собрались 50 министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ. Тема обсуждения – Сирия и Украина. 12-13 декабря министры иностранных дел стран-членов Евросоюза прибудут в Брюссель на традиционное заседание Совета ЕС по общим вопросам. Тема обсуждения – Украина и Сирия. И, наконец, 15 декабря в бельгийской столице пройдет саммит лидеров Европейского Союза. Темы обсуждения: Украина, Сирия и целый ряд других вопросов.

Результатом этих встреч станут резолюции, заявления и новые проявления паникерства. Кроме того, растет чувство бессилия традиционной дипломатии против новой силы, с которой западным демократиям лишь предстоит научиться справляться.

Примером тому служит Россия. Москва все больше полагается на жесткую силу, что доказало ее вмешательство в конфликты в Украине и Сирии, а также использует целый арсенал тонких инструментов влияния – от кибервойны и социальных сетей до дезинформации и ослабления коммуникаций. Россия как бы модернизировала свою пропагандистскую машину времен Холодной войны, задействовав технологии XXI столетия для укрепления влияния во внешнем мире.

Как пишет Кейр Джайлс, научный сотрудник британского аналитического центра Chatham House, в своей новой работе под названием «Руководство по российской информационной войне»: «Россия считает, что широкое применение технологий информационной войны является ключевым элементом для победы в нынешнем и будущем конфликтах». Следовательно, старые инструменты дипломатии и вмешательства, которые использовали НАТО, ЕС, ОБСЕ и отдельные страны, не в состоянии справиться с вызовом со стороны России.

На самом деле ни в НАТО, ни в ЕС нет общего мнения относительно того, как две эти организации могут на практике модернизировать свою дипломатию, чтобы справиться с Россией. Более того, ни одна из институций не имеет ни достаточной компетенции, ни политической воли для того, чтобы справиться с этим новым видом силы, влияния и использования социальных сетей.

Западные политики могут сказать, что традиционная дипломатия помогла им, когда в июле 2015 года они добились подписания ядерного соглашения с Ираном, а в феврале 2015-го канцлер Германии Ангела Меркель обеспечила подписание вторых Минских соглашений с Россией в попытке положить конец боевым действиям в Восточной Украине.

Но в обоих случаях дипломатические усилия были подкреплены санкциями. Более того, частичный дипломатический успех не заставил Владимира Путина прекратить свое вмешательство в Восточную Украину, а Иран не отказался от своих амбиций стать ключевым геостратегическим игроком в ближневосточном регионе. Что касается войны в Сирии, то западная дипломатия так и не нашла понимания ни с Путиным, ни с иранским президентом Хасаном Рухани.

Одна из причин: в вопросах ядерного соглашения с Ираном и второго Минска на Западе было единство, чего не скажешь о Сирии. Кроме того, у дипломатии не было подкрепления в виде жесткой силы, а санкции не дали нужного эффекта. Россия, Иран и режим поддерживаемого ими Башара Асада знают, что у Запада нет желания втягиваться в сирийскую войну.

Но у ЕС и НАТО также нет желания и единства для того, чтобы противостоять влиянию РФ. Влияние российской информационной войны на Запад, мягко говоря, слабое, но Москва может перейти к полномасштабным действиям. Как сказал Джайлс, «если и когда информационная война с Россией перейдет в открытую фазу, под удар попадут не только военнослужащие НАТО, но и их семьи, окружение, государства – независимо от того, где они живут и насколько защищенными себя чувствуют».

Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО, всегда держит дверь открытой для России, чтобы избежать коллизий и эскалации напряжения вдоль восточного фланга Североатлантического альянса. Тем не менее, Россия продолжает провоцировать балтийские страны и демонизировать НАТО. Что касается Соединенных Штатов, то они практически никак не повлияли на позиции России в Сирии.

Российское государство использует политическую и дипломатическую несостоятельность Запада в противостоянии новому типу силы, способной породить еще большую нестабильность. Чтобы не допустить этого, НАТО и ЕС нужно менять свое мышление.

Перевод НВ

Новое Время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Джуди Демпси на Carnegie Europe. Републикация полной версии текста запрещена.

Оригинал

Больше мнений здесь