В Верховную Раду вернулся обновленный законопроект о лоббизме, который общественное сообщество признало неконституционным и, соответственно, профильный комитет ВР отклонил на доработку. Форма документа несколько изменилась, однако содержание — идентично. Этот законопроект фактически делает невозможным процесс адвокации со стороны общественного сектора, приравнивая ее к лоббизму. Общественность потеряет возможность вносить законодательные предложения, отстаивать интересы общества, а также право на участие в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления. Инициаторы нововведения хотят обязать организации общественного сектора делать дополнительную отчетность, установить чрезмерный контроль, регуляцию деятельности и наложение штрафов.

Такие действия со стороны отдельных политиков свидетельствуют, что третий сектор продолжает наращивать свою влиятельность и является востребованным. Перед обществом стоят новые вызовы — отстоять право на участие в формировании публичной политики и адаптироваться к изменениям, которые вызвал коронавирусный кризис.

Предлагаю подборку тенденций, которые наблюдаются, и которые помогут общественному сектору не только выжить, но и развиваться.

1. Переосмысление роли гражданского общества

Хотя 2020 показал уникальную возможность общественности мобилизоваться и ситуативно «подхватывать» функции, которые государство не может или не хочет выполнять, общественный сектор не может и не должен заменять государство. Однако долговременные и системные изменения в стране, с одной стороны, можно реализовать только государственными институтами, а с другой — часто только общественный сектор обладает необходимыми способностями, желанием и экспертизой.

2. Угроза сворачивания демократии, сокращение гражданского участия и уменьшение общественного пространства

Эпоха постправды в медиа, технологии «deep fake», информационные пузырьки в соцсетях были фоном, на котором разворачивалась борьба общественного сектора против свертывания демократических процессов в 2020. Однако в 2020-2021 году этот тренд значительно усилила пандемия и желание правительств по всему миру принимать дополнительные меры безопасности, которые одновременно значительно ограничивают права граждан. Все это приводит к новым вызовам — дальнейшей атомизации и поляризации общества, новым препятствиям к гражданскому участию, нарастанию манипуляций и популизму.

3. Изменение структуры ГО в Украине

В Украине есть волна достаточно мощных общественных организаций, способных взять на себя региональное лидерство. Они способны самостоятельно формировать повестку дня для своего региона, взаимодействовать с властью и бизнесом. В силу своей близости к маленьким общинам, такие сообщества смогли построить свои программы в соответствии с местными потребностями. Эти же организации гражданского общества (ОГО) должны стать двигателем развития объединенных территориальных общин (ОТО), где часто нет ни подходящих людей, ни необходимых знаний.

Читайте также:

Владимир Огрызко

Окно возможностей для Украины? Как Киеву действовать дальше

4. Первые последствия децентрализации

Децентрализация позволила общинам получить значительно больше прав и средств. И именно на них в 2021 году должен быть основной фокус внимания общественного сектора. Однако часто руководители ОТО воспринимают активистов как политических конкурентов и блокируют их инициативы. Нужно не только учить людей, как строить низовые инициативы, но и руководителей ОТГ сотрудничать с общественным сектором. Также следует проводить информационно-адвокационные кампании для выделения средств из местных бюджетов на общественные проекты.

5. Бизнес становится самостоятельным игроком на поле социальных инициатив

Украинский бизнес находится в русле мировых контекстов, согласно которым социальная составляющая миссии бизнеса равна высшим показателям успешности и лучшей конкурентоспособности. Бизнес научился рассказывать о «больших мечтах» и использовать социальную ответственность, экологичность и благотворительность как конкурентное маркетинговое преимущество. Учитывая больший опыт в маркетинге, поведенческой науке, больший доступ к технологиям, социальные проекты бизнеса часто эффективнее, чем реализованные общественным сектором.

6. Новые потребности в организационном развитии ОГО

Онлайн — наша новая реальность. Потребность обучения поколения, у которого «не было компьютера в школе» цифровому общению, менеджменту проектов и всей онлайн работе очевидна. Но, кроме этого, есть потребность в укреплении возможностей общественных организаций осуществлять менеджмент своей аудитории на различных цифровых платформах — начиная от того же Patreon и заканчивая сервисами для проведения собрания организаций. В то же время есть и объем «доцифровых» знаний и опыта, который накапливался с ранних 90-х до сих пор. Важно создать условия для передачи этого массива данных от зрелых устойчивых организаций до низовых инициатив, волонтерских движений и новых объединений в ОТО.

Читайте также:

Андрей Смирнов

Путин угомонился, а у Зеленского пришла та самая весна?

7. Достижение финансовой устойчивости

Всегда актуальный тренд, особенно для локальных организаций, который требует консолидации усилий всего общественного сектора. С одной стороны, нужно наращивать способность общественных организаций привлекать средства, а с другой — увеличивать количество источников доступных средств, начиная с процентного механизма, институциональных грантов от государства, создания других профильных институтов вроде Украинского Культурного Фонда.

8. «Out to inside» или усиления субъектности общественного сектора

Общественный сектор Украины достаточно зрелый, чтобы заявлять о собственном видении развития Украины. Сейчас критическими для дальнейшего существования государства Украина являются вопросы, которые не входят в «пакет условий МВФ», как удачно назвал бывший посол Канады в Украине Роман Ващук. А именно — культура, преодоление колониального и тоталитарного наследия, гарантированное употребление украинского языка как государственного, социальная сплоченность. Гражданское общество в 2021 будет учиться формировать собственную «повестку дня» и адвокатировать те темы, которые пока не входят в топ-приоритеты донорских организаций.

Из этого видно, что кризис не создает новые тренды, а лишь их ускоряет, поэтому следует вооружиться соответствующими решениями:

— поддерживать партнерские проекты государства и общественного сектора;

— развивать проекты в направлении гражданского образования и безбарьерности;

— развивать общественный сектор на локальном уровне через сеть состоятельных региональных инициатив;

— обучать людей в ОТГ;

Читайте также:

Оксана Покальчук

Смертная казнь должна исчезнуть навсегда

— общественным организациям следует усиливать сотрудничество с медиа для улучшения имиджа и наращивать собственные коммуникационные способности;

— следует поддерживать совместные проекты бизнеса и общественного сектора, в частности усиливать и синергизировать преимущества каждого;

— поддерживать развитие инфраструктурных ОГО, выводить на рынок новых игроков, финансировать разработку новых услуг;

— инвестировать в поддержку финансовой устойчивости ОГО, развивать культуру благотворительности, финансировать рисковые инновационные проекты в сфере привлечения местных средств.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ