Европейский союз на прошлой неделе предостерег, что Россия намерена де факто интегрировать сепаратистские «республики», контролируемые Кремлем, на востоке Украины. Как сообщило издание Bloomberg 12 мая, ЕС поднял тревогу в документе, отправленном государствам-членам.

Европейский союз выделил ряд четких шагов, сделанных Кремлем на Донбассе. К примеру: проведение нелегитимных выборов и распространение российских паспортов среди проживающих там украинских граждан. В совокупности эти меры «направлены на де факто интеграцию в Россию неконтролируемых Украиной территорий». Теперь ожидается более подробный доклад от Европейской службы внешних связей.

Эти комментарии со стороны ЕС послужили своевременным напоминанием о том, что несмотря на облегчение, вызванное недавним обещанием России уменьшить количество своих войск на границе с Украиной, семилетняя путинская война против Украины далека от завершения. Хоть угроза нового российского наступления, похоже, с середины апреля уменьшилась, Кремль не собирается отступать из Крыма или оккупированных территорий Донбасса. Москва, наоборот, делает шаги к тому, чтобы эта оккупация могла продлиться неограниченно долго.

Российское нападение началось в феврале 2014 года, когда российские войска без опознавательных знаков начали молниеносный захват украинского Крымского полуострова. Вдохновленный беззубым международным ответом на его триумф в Крыму, Путин расшил свою кампанию на материковую Украину, где агенты Кремля пытались воплотить в жизнь череду пророссийских восстаний по всему югу и востоку страны.

Москва надеялась на теплую встречу со стороны, как правило, русскоязычного местного населения этих областей, но скоро стало ясно, что Путин серьезно недооценил силу украинских национальных чувств. В течении нескольких определяющих недель весны 2014 года, надежды России на то, что ей удастся раздробить Украину и создать «Новороссию» — кремлевскую марионетку, были разбиты впечатляющим общественным протестом в ключевых украинских городах — Одессе, Днепре и Харькове.

В результате нарушения планов Кремля, российское влияние ограничилось относительно небольшим оплотом на Донбассе, где ей противостояли тысячи украинских волонтеров, взявших оружие в руки, чтобы помочь ослабленным Вооруженным силам Украины защищать страну. К концу 2014 года эти военные силы позволили Украине сдержать наступление России, что привело к патовой ситуации по 400 км линии фронта, оставшейся почти неизменной в течение прошедших семи лет.

Россия официально отрицает, что является одной из сторон этого конфликта. Но доказательства российского участия столь огромны, что привели к введению международных санкций со стороны Евросоюза, США, Канады и Великобритании, а также ряда других государств.

Российские заявления о поддержке реинтеграции оккупированного Донбасса в Украину звучат неубедительно. С 2014 года Москва последовательно проводит политику, которая усложняет потенциальную будущую реинтеграцию Донбасса, одновременно усиливая контроль России над регионом.

Наиболее вопиющей из этих мер является выдача российских паспортов. Путин впервые обнародовал планы начать выдачу российских паспортов на Донбассе два года назад — сразу же после избрания Владимира Зеленского президентом Украины. В прошлом месяце кремлевские чиновники подтвердили, что более 500 тыс. украинских граждан на Донбассе получили российское гражданство с момента запуска в апреле 2019 года.

Преобразование сепаратистских «республик» в российские паспортные протектораты открыто предлагает Кремлю вмешаться, резко снижая шансы их успешной реинтеграции в Украину. Это было подчеркнуто в ходе недавнего инцидента с российским бряцанием оружием на украинской границе. Выступая в Москве 8 апреля, заместитель главы администрации президента Путина Дмитрий Козак предупредил, что Россия «будет вынуждена встать на защиту» российских граждан на востоке Украины в случае эскалации боевых действий.

Читайте также:

Виталий Портников

Поглощение Донбасса. О чем говорит участие боевиков на выборах в России

В то время как предупреждение Европейского Союза на этой неделе о российской «фактической интеграции» оккупированной восточной Украины, безусловно, приветствуется, аннексия в крымском стиле остается относительно маловероятной. Любое подобное начинание будет дорогостоящим, непопулярным и ненужным.

Оккупация Крыма уже является огромным финансовым бременем для Кремля. Оккупированный Донбасс с его большой численностью населения пенсионного возраста и обветшалой промышленной инфраструктурой представляет собой потенциально еще более дорогостоящий проект. В настоящее время Москва щедро субсидирует Донбасс, но ей удалось сбалансировать это, безжалостно разграбив промышленные и природные ресурсы региона. Любая попытка придать отношениям официальный характер означала бы значительное увеличение финансовых обязательств Кремля, тогда как российская экономика погрязла в длительной стагнации.

Имеются также веские основания сомневаться в пропагандистской ценности аннексии. Ржавый пояс Донбасса не имеет таинственности экзотического Крыма и не может надеяться пробудить в воображении российской общественности что-то подобное. В то время как более 80% россиян продолжают поддерживать аннексию Крыма, недавний опрос показал, что только 25% поддержали включение Донбасса в состав РФ.

Вместо того чтобы сделать выбор в пользу аннексии, Путин будет продолжать использовать Донбасс в качестве пешки в своей войне против Украины. Контроль над оккупированным Донбассом позволяет Кремлю в любое удобное время активизировать тлеющий конфликт, требуя при этом уступок от Киева. Это дестабилизирует Украину и не позволяет ей добиться значимого прогресса на пути к большей евроатлантической интеграции. Это также отсрочит день, когда Путину, наконец, придется признать потерю Украины и конец эпохи в российской имперской истории.

Лидеры ЕС должны признать, что Россия не намерена заключать мир с Украиной. Усилия Кремля по рекламированию «фактической интеграции» Донбасса в Российскую Федерацию не являются предвестником аннексии. Это часть стратегии, направленной на то, чтобы отказать Украине в суверенитете над ее собственной территорией, и поддерживать неопределенный срок в нынешней обстановке нестабильности. До тех пор, пока Запад не столкнется с этой реальностью, путинская война в Украине будет оставаться источником международной напряженности и угрозой глобальной безопасности.

Перевод НВ

НВ обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Питера Дикинсона. Републикация полной версии текста запрещена.

Оригинал

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ