Бюджет развития или проедания?

Бюджет на 2019 год ничем особенным не отличается. И это, на мой взгляд, положительная характеристика. Если ранее было название «бюджет популизма» – то есть появлялась какая-то жирная статья расходов на неизвестно что – то сейчас все относительно спокойно.

По доходам этот бюджет вполне реалистичный – по крайней мере не отличается фантастичностью планов. По дефицитом также в пределах нормы – 2,3% ВВП. Единственное, что можно найти, это расходы на «Фонд Президента Украины», где 1 млрд грн заложено на образовательные и научные программы для молодежи. Тем не менее это не сравнить с фондами и масштабам прошлых лет.

Впрочем, посмотрим, что будет происходить после принятия. Есть очень большие риски того, что в течение следующего года – возможно, даже после президентских выборов – с бюджетом будут происходить различные метаморфозы. Все же хотят хорошо выглядеть перед МВФ, а как там дальше – это уже другая история.

Да, есть риски для доходов. А если не получим заложенный 1 млрд грн от евробляхерив? Для триллионного бюджета – это 0,1%. То есть в пределах даже не статистической, а инфляционной погрешности. Если инфляция немного ускорится, то мы об этом неполученном миллиарде и думать перестанем.

Также есть вопросы по Пенсионному фонду. К сожалению, в этом году там дыра в более чем 15 млрд грн. Я не знаю, почему так оптимистично запланировали в прошлом году: плановый рост доходов должен быть 35%, а фактический – и до 28% не дотягивает. Что будет с учетом индексаций, запланированных на следующий год, уже станет известно где-то в феврале-марте.

Экономическое развитие и бюджет - это разные понятия

Будет ли принятый бюджет способствовать экономическому успеху? Мне кажется, что эти понятия пребывают несколько в других плоскостях. Принятие бюджета – это распределение ресурсов между различными социальными группами и группами влияния, а экономический успех зависит от того, насколько мы даем экономике развиваться.

К примеру, если в бюджет закладывают статью об инновациях, что это значит: в Украине изобретут айфон 10 или 20 или просто закупят много информационной техники? В тех случаях, когда в бюджете закладывают расходы на инновации, я сразу настораживаюсь. Таким образом стимула или развития инновациям не прибавить – это частная инициатива, или по крайней мере частно-государственная.

В каком-то году мы уже писали отчет об экономическое свободе. Один из опрошенных рассказал, мол, посмотрите, в бюджете города Киева имеются расходы на информационные технологии на 800 млн грн. Знаете ли вы, что это больше, чем инвестиции во все стартапы вместе взятые – начиная от Lamoda, Розетка, OLX и всех других, кого только можно вспомнить? А потратили их на создание какого-то дата-центра и прокладку оптико-волоконных линий. И это притом, что можно гораздо дешевле хранить свои данные на любых облачных сервисах, и ни у кого не будет доступа, а отпиковолокно – арендовать вместо прокладывать. И это пошло под статьей инноваций. Стало быть, кто-то эти деньги хорошо освоил, хорошо оформил продажи, а затем хорошо отчитался. И в каких-то статистических отчетах город даже прошел как достигший инновационного развития.

Поэтому еще раз: экономическое развитие и бюджет – это совершенно разные понятия. Развитие экономики скорее заключается в защите прав собственности – важно при этом, принят бюджет в ноябре, декабре, и какой там дефицит? Каким образом от принятия бюджета зависит роль силовиков и СБУ? Ну а инвесторы бывают разные. Есть такие, которые покупают наш долг, и мы их тоже называем инвесторами. Хотя они продадут его при любом удобном случае, как только им что-то не понравится. А тех инвесторов, которые приходят сюда делать производство, которое со временем превращается в налоги, рабочие места, экспорт и приток валюты – таких совершенно не интересует, что там приняли в бюджете.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени